【摘 要】
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民事执行措施中网络拍卖是在民事执行程序中,人民法院对已被查封、扣押、冻结的被执行人财产,在被执行人逾期不履行义务时,通过第三方网络平台、利用网络技术自行实施拍卖进行变
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民事执行措施中网络拍卖是在民事执行程序中,人民法院对已被查封、扣押、冻结的被执行人财产,在被执行人逾期不履行义务时,通过第三方网络平台、利用网络技术自行实施拍卖进行变价,并将所得价款用于清偿债务的强制处分措施。其本质是以维护债权得以实现为直接目的的、公法上的强制处分行为。它既不同于普通的网络拍卖,也与民事执行措施中的委托拍卖有显著区别。这种拍卖实施的必要性表现在两个方面,一是以委托拍卖为主要形式的民事执行措施中拍卖因存在腐败程度高、债权人受偿率低、拍卖效率低以及拍卖中法律关系混乱等弊端亟需改革,二是选择网络拍卖方式改革具有增强债务人偿债能力、提高拍卖效率以及减少人为操作空间等优势。其可行性则体现在四个方面,一是现行的民诉法提供了法律支持,二是网络的高速发展提供了技术支持,三是司法实务的尝试提供了经验支持,四是司法为民的提倡提供了舆论支持。以2013年8月份在淘宝网司法拍卖平台上进行的民事执行措施中网络拍卖为对象进行调研,显示在拍卖效果、拍卖效率和拍卖的公正性上都具有不可否认的优势。但亦存在标的物范围不清、主体间关系不明、拍卖的法律效果模糊以及程序性规则缺乏等问题。完善民事执行措施中网络拍卖,应该从构建实体性与程序性规则这两方面着手。在实体性规则方面:明确拍卖的适用范围,划清拍卖中各主体间的关系,确认拍卖的法律效果,明确买受人既无物的瑕疵担保请求权,也无权利瑕疵担保请求权。在程序性规则方面:第一,构建网络异常应对规则,包括网络异常申报规则与网络异常处理规则;第二,建立网络拍卖监管规则,包括防止拍卖核心信息知情人员竞拍规则、实地看样规则与对保证金的监管规则;第三,完善拍卖信息公示制度,包括非首次拍卖的变价阶段信息的公示和撤回拍卖、停止拍卖信息的公示。
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