公务员惩戒制度是公务员管理的重要内容,然而现有的针对公务员惩戒制度的研究总是易于陷入就惩戒而谈惩戒的窠臼,未能用新的方法、从新的角度来研究公务员的惩戒制度,使得有关的研究多为重复的研究,比较缺乏学术研究的新意。历史制度主义作为20世纪70年代兴起的新制度主义分析范式的一个重要分支,在研究中强调制度能力和制度作用以及在历史过程中时间序列的把握。从20世纪90年代以来,有学者将其引入我国之后,呈现出燎原之势,部分学者运用历史制度主义的分析框架对国内一些问题展开研究,取得了不俗的研究成果。基于以上的因素的考虑,本文在研究公务员惩戒制度的方法选择上采用了历史制度主义的分析范式,意图通过新的研究方法的引入来对公务员惩戒制度的完善路径做出有益的建议。新中国成立以来,公务员惩戒制度的发展经历了初始,发展和完善三个阶段,已初具一个完整的制度体系。然而在其发展的过程中也存在一系列的问题,随着公务员惩戒制度的发展,这些问题逐渐凸显出来,影响了公务员惩戒制度的进一步发展和完善。通过历史制度主义的分析范式的引入,分别将公务员惩戒制度作为因变量和自变量来加以考察,同时结合历史偶然性因素和理念架构来对公务员惩戒制度进行分析,为打破公务员惩戒制度的路径依赖,寻找新的关键节点因素来改革完善公务员惩戒制度提出路径选择。本文综合分析认为,要实现公务员惩戒制度新的发展完善,必须实现现有公务员惩戒制度逻辑的破除,非如此,不能形成公务员惩戒制度的发展,在打破现有逻辑的基础之上,可以尝试从如下的四个层面着手,即国家制度层面、公务员体制层面、思维理念层面和具体的操作方法层面。通过整体设计与配套推进,实现公务员惩戒制度的发展和完善。