欠发达地区县域城镇化质量评价研究

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城镇化水平不仅表现在城镇化率和城镇化速度上,更重要的是应反映在城镇化的质量和效益上。本文基于欠发达地区城镇化质量评价的研究,以新疆富蕴县为例,通过对该地域城镇化的质量情况的研究、调查,按照理论研究与实证分析相结合的原则,吸收国内外有关城镇化质量评价的研究成果,根据新型城镇化的发展要求和目前富蕴县城镇化的发展现状,选定具有代表性的评价指标因素,构建衡量该域城镇化质量的评价体系,运用主成分分析法进行实证分析,得出结论。并针对富蕴县在城镇化的质量提升过程中存在的问题提出相应对策,能够为当地制定相关的经济政策、产业政策,促进城镇化的数量与质量的协调发展,引导县域的城镇化发展走集约、智能、绿色、低碳、平衡的新型城镇化道路,为转变城镇化发展理念等相关方面提供理论和实证依据。基于上述研究,本文得出以下结论:(1)2007-2012年富蕴县城镇化质量在不断提高,但离发达地区或欠发达地区的很多县市城镇化水平都有较大的差距,仍然有进一步提高的必要;四个子系统发展不平衡,尤其社会发展子系统慢于其它子系统,而城镇建设子系统的发展明显快于其他子系统,富蕴县“土地城镇化”发展快于“人口城镇化”。(2)欠发达地区城镇化应该走新型城镇化道路,注重城镇化发展速度的同时,更加注重不断提升城镇化建设的质量内涵,积极稳步的推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。欠发达地区城镇化发展和质量提升过程中普遍存在二元户籍制度、就业环境恶劣、农民综合素质较低以及社会保障体系的覆盖面小的问题,在今后一段时期内应重点解决这些普遍存在的问题,才能使欠发达地区的城镇化走上集约、智能、绿色、低碳、平衡的新型城镇化道路。(3)经济发展水平、居民生活质量、城镇建设和社会发展这四个子系统都影响着城镇化质量的整体水平,相辅相成、不可分割,所以欠发达地区在城镇化发展中应协调解决这四个方面所存在的问题,才能全方位的提升城镇化的质量水平;居民生活质量水平、城乡协调程度和经济因素在衡量测度城镇化质量水平高低中占重要地位,应成为提升县域城镇化质量水平着重入手的任务。(4)推动欠发达地区县域城镇的发展对我国社会经济的全面发展有着举足轻重的作用,只有县域城镇化持续发展,才能实现省市乃至全国城镇化质量的全面提升和发展,尤其是西部经济欠发达地区的城镇,应成为省市城镇化发展工作的重要抓手。
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