2011年，广东人均GDP折合超过7000美元，已达到中等发达国家水平。但是，经济发展并没有解决广东各市基本公共服务差异化现象日益突出的问题。本文从构建指标体系出发，首先采用变异系数、极差率等方法对广东基本公共服务均等化的总体和分项目水平进行分析，其次通过面板数据模型测度造成非均等化现状各个因素的显著程度和作用大小，最后针对广东地区推进基本公共服务均等化的重要不利因素提供系统的对策建议。研究发现，广东各市基本公共服务的总体差异程度在不断缩小，但缩小幅度并不明显，具体来看，广东各市基本公共服务分类项目在财政支持力度和资源配置等方面都存在显著差距。此外，政府职能定位不清、财权事权划分不合理、转移支付制度不完善和政府绩效评估体系不健全是造成广东各市基本公共服务非均等化的重要原因。最后，提出针对性对策。首先，加快转变政府财政职能。推动广东政府由“建设型”向“发展型”政府转变，将公共服务供给作为政府的核心职能。其次，改革财政制度。广东省政府应将部分财政权力下放，并且加大对下级政府的转移支付力度。最后，建立科学的政绩评估体系。建立以基本公共服务为核心的政绩评估体系，引导广东各级政府增加公共服务供给。