【摘 要】
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生产力的快速发展为电器电子类产品的发展带来了契机,但废弃后的电器电子产品也可能会给生态环境带来严重甚至是难以修复的损害。同时,由于废弃电器电子产品具有资源性,若对其进行规范地回收处理将大幅提高资源利用效率,并能有效减轻其对生态环境的影响。目前,我国虽然已有废弃电器电子产品处理的相关法律规定,2020年修订的《固体废物污染环境防治法》又明确规定了电器电子产品的生产者责任延伸制度。但通过对现有关于废弃
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生产力的快速发展为电器电子类产品的发展带来了契机,但废弃后的电器电子产品也可能会给生态环境带来严重甚至是难以修复的损害。同时,由于废弃电器电子产品具有资源性,若对其进行规范地回收处理将大幅提高资源利用效率,并能有效减轻其对生态环境的影响。目前,我国虽然已有废弃电器电子产品处理的相关法律规定,2020年修订的《固体废物污染环境防治法》又明确规定了电器电子产品的生产者责任延伸制度。但通过对现有关于废弃电器电子产品处理法律现状的分析,目前仍存在以下问题:电器电子产品的生产者责任延伸制度不健全,回收体系规范性不强,对处置过程的监管措施不严格,法律责任追究机制不健全。通过对日本、欧盟、瑞典、德国等国家和地区关于废弃电器电子产品回收处置的法律制度进行深入了解分析,从中得出四条法制经验:首先,明确了生产者、销售者、消费者等相关主体的法律义务;其次,具有完备的回收体系法律规范,包括建立回收标识制度、设定明确的回收标准、设立专门的生产者责任组织;再次,对处置的全过程实施严格监管;最后,设置了多样化的处理费用负担模式。借鉴国外经验,针对上述问题提出如下完善路径:首先,健全电器电子产品的生产者责任延伸制度。在电器电子产品生产环节之初就应当实施生态设计制度,在生产过程中要限制电器电子产品中有毒有害物质的使用,还要细化生产者的相关责任。其次,规范废弃电器电子产品的回收体系。我国应当健全回收者的市场准入制度,提高准入门槛,设立废弃电器电子产品强制回收制度,除外还要建立回收押金制度。再次,加强对废弃电器电子产品处置环节的监管。应当强化处置者的信息公开,同时为了实现公开透明和方便事后追溯还应当建立处置全过程跟踪记录制度,并保障废弃电器电子产品处置基金制度的完备。最后,完善法律责任追究体系。应当扩展法律责任的承担主体,增加生产者的法律责任,并在与废弃电器电子产品有关的行政处罚中引入“双罚制”。
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