土地整治综合效益评价研究

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土地是保证经济发展的重要资源,是农业生产、人民生活的物质基础。然而,我国目前社会经济的迅猛发展,使得土地资源面临严重挑战,主要表现在大量耕地和基本农田被建设占用,人均耕地减少,人地关系日益紧张。土地整治不仅能增加耕地面积,而且能提高粮食产量。对土地整治实施后的综合效益评价不仅能有效的检验土地整治实施的成果,检查土地整治措施的具体实施情况,更有利于规范和指导土地整治活动,充分为下一轮土地整治提供依据。通过对已实施的土地整治项目进行分析,检查土地整治措施的具体实施情况,得出土地整治活动实际获得的效益和整治前的效益间的差距以及工作中存在的问题,调整土地整治工作实施方案,并归纳总结提出可行性方案,可以更加全面了解土地整治的全局规划,有利于规范和指导区域土地整治活动,充分的为下一轮综合土地整治提供依据。本文首先对土地整治综合效益评价的理论进行探讨,其次在阐述土地整治内涵、特点及原则等内容基础上,提出了土地整治综合效益评价的方法程序与评价指标体系和评价模型,并将其运用在衡山县2000-2010年土地整治项目综合效益进行评价上,经过前期的实地调查、文献查阅和专家问卷调查,收集整理基础资料,将原始数据标准化处理,从经济效益,社会效益和生态效益3个方面选取了9个评价指标,定性定量分析相结合,运用层次分析法计算权重,构建多层次模糊综合评价模型,并对结果进行分析。对整治前后的经济、社会、生态效益和综合效益的评价结果进行对比分析、评等分级,得到社会效益、经济效益、生态效益相对于整治前的等级分别上升到B+、A、B+级,土地整治效果明显,基本达到土地整治的目的要求,其次衡山县土地整治在经济稳步前进的前提下,社会效益得到极大的提高,城乡差距逐渐缩小,农民生活得到改善,但是在生态保护方面还有待加强,应更多的将生态因素考虑进去,遵循可持续发展原则,做到经济、社会、生态三方面协调发展;同时发现,土地整治各效益都还有较大的提升空间,尤其是生态和社会效益应寻求更大的突破是下一阶段土地整治项目的工作重点。研究结论对于该地区下一轮土地整治的展开具有较大的借鉴意义。
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