四川省新农村示范片建设综合评价研究

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建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的一项重大战略任务。四川省委、省政府积极贯彻党中央的要求,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针全面开展新农村建设。2009年9月,四川省委、省政府作出了以现代农业产业发展为支撑、推进新农村建设示范片工作的重大决策,选取典型区域建设示范片,整体推动、以片带面,充分发挥示范带动效应,全面推进新农村建设,并确定首批50个省级新农村建设示范片和10个整县推进的县(市、区)示范片。经过几年的发展,全省新农村建设取得了阶段性的成果,按照省委省政府的规划,第一轮新农村示范片建设已于2012年结束,第二轮新农村示范片建设即将展开,因此如何评价第一轮新农村示范片建设成果成为亟待解决的问题。本文在深刻理解新农村示范片建设内涵的基础上,梳理新农村示范片建设的理论基础,通过资料搜集、文献研究和实地调研,充分了解四川省新农村示范片建设实际情况,依据相关的原则,构建出包括30个量化指标的四川省新农村示范片建设综合评价指标体系,并采用层次分析法对各个指标予以赋权,此外还给出了四川省新农村示范片建设综合评价方法。在此基础上,计算出四川省50个县(区)新农村示范片建设水平的综合评价得分排名及各地在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面的评价得分排名。另外,采用层次聚类法将50个县(市、区)分为四大类,并对四大类地区的新农村示范片建设进行分析。最后,总结本文结论并提出以下五点政策建议:(1)充分发挥农民在新农村示范片建设中的主体地位;(2)培育新型农业生产主体和新型农民;(3)创新新农村建设的投融资机制;(4)促进农村经济与生态环境保护协调发展;(5)统筹城乡和区域发展。
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