城市商业银行作为继国有商业银行、股份制商业银行之外银行业的中坚力量，在繁荣城市集体经济和个体经济中发挥着举足轻重的作用。经过二十年的发展，城市商业银行纷纷通过业务创新、地域拓展、引入战略投资者等形式实行多元化发展，以改善经营水平、分散业务风险、提高经营效率。近三年来，随着我国宏观经济增速的放缓、利率市场化改革和金融脱媒的进一步深化，我国经济呈现“新常态”的特征。经济增速的放缓使原本市场占有率小、盈利能力较弱、资产质量较低、技术创新能力不足的城市商业银行面临更加严峻的挑战。城市商业银行原有的多元化发展模式能否适应经济“新常态”下的发展需求，宏观经济环境变化前后多元化对城市商业银行效率的影响是否发生变化，解决这些问题对于促进城市商业银行可持续发展具有一定的现实意义。　　本文着眼于我国“新常态”的宏观经济背景，探究经济增速放缓时多元化对城市商业银行效率的影响。重点对比宏观经济变化前后业务多元化、地域多元化、股权多元化对城市商业银行效率影响的变化与差异，为城市商业银行经济“新常态”下的多元化经营与发展提供一定的理论依据和政策建议。本文主要分为五个章节。第一章节介绍文章的研究背景、研究目的与意义、研究框架与方法等;第二章在定义经济“新常态”、多元化、城市商业银行效率等概念的基础上，通过梳理前人有关多元化与城市商业银行效率的研究，分析多元化对城市商业银行效率的作用逻辑，并将经济“新常态”纳入分析框架，提出研究假说;第三章回顾了我国城市商业银行发展历程，着重对城市商业银行多元化的发展历程及现况进行描述性分析;第四章展开实证分析。本文基于我国2008年至2014年110家城市商业银行的基本财务数据，在测定样本城市商业银行前沿效率的基础上，通过静态面板数据回归模型展开实证研究，重点对比宏观经济变化前后业务多元化、地域多元化、股权多元化对城市商业银行效率影响的变化。第五章根据理论分析和实证结果得出结论，并提出相关政策建议。　　本文主要研究结论有如下几点:第一，作为衡量城市商业银行创新能力的重要指标，业务多元化在经济“新常态”的背景下能有效提高城市商业银行经营效率。第二，宏观经济变化前，通过跨区经营实现地域多元化能促进城市商业银行提高经营效率，但是跨区程度应该根据各个城市商业银行的实际能力制定。经济“新常态”下，跨区经营、实行地域多元化的发展策略，不但不能提高城市商业银行的经营效率，盲目的跨区经营还能导致其效率的降低。第三，宏观经济变化前，集中的股权有助于促进城市商业银行效率的提升，而经济“新常态”下其效果恰恰相反。　　根据以上研究结果，本文提出了简单的政策建议。经济“新常态”下，城市商业银行应该根据自身实际放缓跨区扩张，通过优化业务结构，摒弃过去消耗式与粗放式的发展模式，发展中间业务等非息业务，提高盈利水平。此外，城市商业银行在增资扩股的同时，要优化股权的结构，实现“引资”、“引智”与“引技”的共赢。