该文针对国内新实行的中小学教材出版、发行招标投标机制，回顾了新中国成立以来国内中小学教材出版的历史，从中小学教材的编写、现行中小学教材出版的使用情况、中小学教材出版者情况、中小学教材出版的政策及相关规定出发，分析了中小学教材出版中的教育与考察标准的问题、教育管理部门管理模式、教材多样化与相对集中问题、教材选用体制的问题、教材发行模式的问题、教材价格的问题.然后，针对性地从美国现有中小学教材出版情况、美国中小学教材出版商、美国中小学教材的编写、美国中小学教材的选用、美国中小学教材的审定、美国中小学教材的出版商、美国中小学教材的缩写、美国中小学教材的选用、美国中小学教材的审定、美国中小学教材的发行角度，分析存在于美国中小学教材出版中的教育观念问题、教材编写问题、教材适用问题、出版商的垄断经营问题.在此基础上，分析两国中小学教材的编写与审定、教材出版体制、教材选用体制和教材发行体制方面的异同点，最后，就现行中小学教材出版、发行招标机制，在市场竞争机制、教村编写、审定办法和选用方法上，提出了一些可行的建议，以完善新的中小学教材出版与发行工作政策.