近期,我国地方政府债务问题已成为学者研究的热点问题。尽管我国现行法律禁止地方政府自行发债,但地方政府及其职能部门通过各种方式举债融资,导致地方政府债务规模越来越大。目前我国部分地区债务风险较高,所以我们必须采取有效措施来防范和化解债务风险。本文运用理论与实践相结合及实证分析和规范分析相结合等分析方法,以财政学的基本理论为基础,结合我国地方政府债务的现实情况,对我国地方政府债务现状、存在问题、债务扩张原因和风险防范这几方面进行了研究。首先,本文对地方政府债务的理论进行了概述。先对地方政府债务的内涵进行了界定,对地方政府债务进行分类,然后阐述了地方政府债务的有关理论,主要包括公共选择理论和委托代理理论。其次,本文重点论述了我国地方政府债务的现状,通过大量的数据和表格对我国地方政府债务的规模、种类、结构、来源和用途进行了分析,进一步揭示出目前我国地方政府债务中现存的问题。第三,在对我国地方政府债务现实情况了解之后,阐述了地方政府债务规模不断扩张的原因。分税制度的不完善、地方融资平台违规融资和地方官员不合理考核制度以及相关部门对地方政府债务管理制度不完善等都是地方政府债务不断扩张的重要原因。第四,本文详细论述了地方政府债务管理经验比较成功的国家,如美国、日本、澳大利亚等国家。美国在地方政府债务管理上的硬预算约束制度和地方政府债券完全市场化很值得我国学习。最后,在借鉴国外地方政府债务管理成功经验的基础上,总结我国目前地方政府债务现实情况,并提出有利于我国防范和化解地方政府债务风险的对策。包括加快转变政府职能,改革干部考核制度,增加地方政府自行发债的试点地区,构建风险防范的预警指标体系和加强地方政府债务的管理水平以及探索实行地方政府破产制度等。其中,实行地方政府破产制度有利于中央政府对地方政府硬预算约束管理,也是本文的主要创新点。