我国劳动争议解决机制研究

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我国劳动争议解决机制在调解程序设置、仲裁前置、仲裁与诉讼衔接方面存在不足之处,这些弊端在一定程度上阻碍了劳动争议解决机制的发展,成为劳动者维权路上的障碍。在总体程序设计方面,肯定仲裁前置的优势,为保证当事人的诉权自由及劳动争议案件的处理效率:劳动争议发生后允许当事人选择仲裁或者诉讼。在当事人选择诉讼时,按照“两审终审”的程序审理;在当事人选择劳动仲裁时,按照“一裁二审”的程序审理。针对调解虚置问题,在借鉴英国ACAS运行模式基础上,提出我国应建立专门的劳动争议调解机构,由政府主导,以保证权威性,引导劳动争议双方选择调解。为了增强调解效力,主张确立仲裁审查确认规则,赋予调解协议以强制执行力,在一定程度上减少进入仲裁或者诉讼的案件,有效实现分流。针对仲裁与诉讼的衔接问题,首先,诉讼请求应以仲裁请求为限,并细化“不可分性”的标准,严格控制诉讼请求的增加或者变更;其次,法院认可仲裁阶段已经审查的证据效力较为合理,具体措施为建立卷宗移送制度,一方面节约司法成本,另一方面,提高仲裁机构的积极性及权威性;此外,仲裁机构应与法院建立沟通机制,法院在一定程度上形成对仲裁机构的监督,两个机构之间加强沟通可以统一对劳动争议案件的法律认识,有助于仲裁裁决与法院裁决的统一性。
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