基于公共管理视角下的税收现代化分析

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党的十八届三中全会提出了建立现代化治国方针的要求,并对深化税制改革作出了新的要求和展望,点亮了税制改革路上的明灯。税收在国家治理方面起着不可或缺的作用,制定科学税制能够有效地促进资源合理优化、市场和谐发展、推进社会稳定、保障国家安全。作为治理国家不可或缺的角色,面对新的形势自然也应有新的发展,所以现代化税制也成为了公共管理的重要内容。在新形势下,税制改革面临着以下几大问题:全面改革如何实施、加速推进进程会不会影响到稳定性、怎样才能在和谐的方式下实现又快又稳的税制现代化改革。从大局来看,税收现代化改革这条小船要紧跟我国全面现代化治国改革这条大船,首先切实保证总体上轨道不偏离,然后在此条件下,充分发挥主观能动性、主动创造性、自身积极性,加速推进自身改革进程,争取实现自我突破来带动全面改革进程。总之,新的改革方向对于税收现代化只有三个方面的要求:方向、力度和节奏。根据以上分析,在建立现代化治国方针的同时,我们也理应在总体高度发展下系统地考虑到税收现代化改革道路,想办法提高税收征管能力。2015年“两会”期间,李克强总理首次提到了“互联网+”实施战略和计划,在这个新的领域,几乎所有的行业都开始进行深入地思考和实践。“互联网+”提出的背景恰好是在党的十八大国家治理现代化建设时机,这正是反映了“互联网+”实现了与现代化的有机统一,是时代的产物。在新的时代下,互联网和经济社会的关系日益密切,随之衍生的创新力量在很大程度上为我们的生活注入了新的能量。“互联网+”是具有时代性的产物,税收征管也必须跟上时代的步伐,税收现代化既是时代的要求,也是提高税收征管能力的必经之路。本文将系统阐述税收征管现代化的基本内涵,基于“互联网+”思维理念和“互联网+各行业”的创新借鉴,探讨“互联网+”经济大背景下对税收治理的现实挑战,通过税收征管的现状,分析我国目前税收现代化的制约因素,借鉴国内外先进的税收管理理念和实践,探寻我国税收征管现代化建设的实现路径。
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