个人所得税政策对商业养老保险需求的影响研究

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中国从21世纪初就步入了老龄化社会,养老问题成为我国社会的主要问题之一,现有的基本养老保障措施已经无法满足人民迫切的养老保障需求,刺激商业养老保险的消费者需求,充分发挥其“第三支柱”的补充性作用,已成为完善养老保障体系的重要内容。而个人所得税递延缴纳的税收优惠政策是促进商业养老保险的发展,激励商业养老保险需求的最好方式之一。2018年5月,我国部分地区开始实施税延型商业养老保险试点,迈出了建立商业养老保险税收递延模式的步伐。试点虽已展开,但具体的税收激励作用到底如何、到什么程度,尚未可知,所以研究税收优惠政策对商业养老保险需求的影响就具有了重要的现实意义。论文分为五个部分,首先是导论,这一部分主要介绍了本文的研究背景与意义,并叙述前人在这方面的研究成果,研究方法以及本文的主要内容;接下来第二部分,主要介绍税收政策对商业养老保险需求影响的基本原理。首先从商业养老保险概念界定入手,然后说明了与税延型商业养老保险相关的经济理论,最后简要叙述了税延政策对商业养老保险需求影响的作用机理。第三部分主要介绍国内商业养老保险税收激励政策实践,先对国内两次税延型养老保险试点进行了介绍,然后对天津试点的税延政策对商业养老保险需求影响较小的主要原因进行了分析,最后对2018年试点政策对消费者养老保险需求影响进行了展望。第四部分介绍商业养老保险税收激励模式的实证分析。首先利用问卷,分析试点地区上海税延政策的对相关消费者养老保险需求的影响,然后根据现行个人所得税政策和商业养老保险具体的税延政策,测算了个人所得税的实际影响。最后结合问卷样本分析和具体测算,从实证结果中得出税收政策能够激励消费者对商业养老保险的需求,但税收政策仍存在一些问题的结论。第五部分结合以上理论和实证分析,从公平、效率和政策激励并行原则出发,提出优化税收优惠政策、完善配套设施的建议。本文的特色之处在研究数据和研究方法上。研究数据是通过问卷调查的方法直接获得的税延型商业养老保险实施成效的一手数据。由于试点刚刚开始,官方数据还未呈现,且国内的大多数研究仅停留在EET模式理论测算上,并未对实际数据进行研究分析,故本文的数据时效性较强。研究方法上,本文将实践调查与个人所得税影响精确测算相结合,先用问卷调查的方法得出税延政策对不同人群的影响不同。再用个人所得税精确计算得出税延政策对不同收入人群的具体减税效用,利用不同的减税效用再次论证税延政策对不同收入群体的需求影响不同。
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