【摘 要】
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“行政审批局”模式是相对集中行政许可权制度的实践模式之一,该模式的直接法律依据来自2004年颁布施行的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),该模式试点
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“行政审批局”模式是相对集中行政许可权制度的实践模式之一,该模式的直接法律依据来自2004年颁布施行的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),该模式试点启动以来取得了多项成绩,为我国行政审批制度改革的深入推进以及国家治理体系和治理能力的提升做出了一定贡献,受到了中央、国务院的高度肯定,但同时该模式也暴露出很多问题,这些问题导致其表面光鲜实则运行艰难。论文以C市X区行政审批局为实践调研对象进行研究,主要围绕“行政审批局”模式的主体合法性、制度衔接性以及监管制衡性三方面现实问题进行剖析,并对应从明确试点地区该模式主体资格、重构行政组织架构、结合和运用“放管服”改革成果、建立权力集中的内外制衡机制以及规范行业主管部门履行监管责任五个方面寻求解决路径,以期实现对该模式的完善以及有效推进有所帮助。
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