近年来,由二氧化碳排放剧增而引起的气候变化问题已成为全球共同关注的焦点问题。许多国家都已经采取一系列相关措施来减少本国的二氧化碳排放。中国作为全球最大的碳排放国家一直面对着来自国际上的巨大压力。2009年的哥本哈根会议上中国已做出限制碳排放量和加快能源结构转型的承诺,到2015年则正式承诺国家将于2030年左右实现碳排放峰值。实现国家整体碳排放峰值目标的关键点在于全国各区域都基本实现本区域的碳排放峰值目标,因此,如何将全国碳排放峰值目标科学、合理地分配到各个区域并指导各区域尽早实现峰值成为了当前中国政府面临的重大问题。由于全国各省市的发展状况差异较大,依据单一指标进行峰值目标的区域分配是行不通的,需要充分考虑各区域多方面的发展特点并结合全国未来发展趋势,才能对全国碳排放峰值目标进行科学、合理地区域分配。本文首先依据全国主体功能区分类对全国30个省市进行了区域划分,并详细分析各区域在经济、产业、能源和碳排放四个方面的特点。然后构建了一个预测中国到2050年整体经济发展、产业结构、能源消费和碳排放量的CGE模型,在此基础上参考各省市的发展特点,设计了全国碳排放峰值目标的区域分配方法,并进行了试分配。结果显示:在全国碳排放峰值目标方面,碳排放总量将在2025年实现峰值,达峰年份碳排放总量应在100亿吨以内,同时随着产业结构调整,第二产业比重逐渐降低,第三产业规模不断扩大,到2030年年均经济增长率将稳定在6%左右;分区域峰值目标上,各优化开发区平均将在2020年或之前实现峰值,2030年的碳排放量要比基准年碳排放量下降幅度超过10%;重点开发区达峰时间则相对较晚,预计将在2025年左右实现碳排放峰值,到2030年碳排放量要比基准年下降10%左右。