反垄断法域外适用法律制度研究

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反垄断法是国家调整市场结构、规范市场行为、维护市场竞争的一项基本法律制度。我国反垄断法的制定和实施是社会主义市场经济发展到一定阶段和对外开放不断扩大的必然产物。伴随着全球经济一体化和我国对外开放的不断扩大,国际垄断行为对我国市场经济的冲击越来越大。为维系国内市场竞争秩序,保障国家经济安全,加强反垄断法国际合作,反垄断法域外适用制度建设的重要性不断加强。然而,由于种种原因,我国反垄断法域外适用制度还存在着诸如法律体系的不健全、启动机制的低效率、执法体系的不完善以及反垄断国际合作的积弱等问题。由此可见,我国反垄断法域外适用制度的建设还极为薄弱。鉴此,本文以问题意识为导向,运用比较分析的研究方法、历史研究的方法、政策研究的方法、理论分析的研究方法,对完善我国反垄断法域外适用法律制度的具体路径进行探讨。除引言和结语外,全文共分为四个部分。第一部分是反垄断法域外适用制度的一般理论。本部分首先对学界现有观点进行甄别扬弃,科学界定了反垄断法域外适用,即反垄断法域外适用是指一国的反垄断法对处于其法域外的域外人的垄断行为的规制。其次,详细阐述了在我国建立反垄断法域外适用制度的正当性以及反垄断法域外适用制度的基本原则,为下一步的研究打下理论基础。第二部分是我国反垄断法域外适用的障碍。本部分首先结合我国反垄断法域外适用中出现的一些案例,从我国反垄断法域外适用的配套法规、启动机制、执法体系以及国际合作等方面,对我国反垄断法域外适用存在的障碍进行探讨。进而指出我国反垄断法域外适用的障碍包括法律体系的不健全、启动机制的低效率、执法体系的不完善以及反垄断国际合作的积弱等问题。第三部分是国外反垄断法域外适用的实践及启示。本部分主要从立法实践、反垄断执法机构的设置以及反垄断法域外适用的发展等方面分别阐述了美国、德国、欧盟等国家和地区的反垄断法域外适用情况。介绍国外相对成熟的反垄断法域外适用经验,其目的是为我国反垄断法域外适用制度建设提供有益的借鉴。因此,本部分还论述了美国、德国和欧盟等国家和地区的反垄断法域外适用对我国的启示。第四部分是完善我国反垄断法域外适用制度的具体路径分析。本部分基于第二部分我国反垄断法域外适用的障碍和第三部分国外反垄断法域外适用的实践的阐述与分析,从我国反垄断法域外适用制度的实施依据、启动机制、执法体系以及国际合作等四个方面提出了完善我国反垄断法域外适用制度的具体路径。
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