营改增对城镇居民收入分配的影响——基于投入产出模型

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随着我国治理能力的现代化发展,国家税收收入不断的递增,国家日益强大,人民们逐渐实现增收致富,生活日益富足,但与此同时相应的问题也随之而来,我国居民的收入分配差距却越来越大。而税收一直以来都被作为一种有效的政府宏观调控手段,能够合理的调节收入,进一步地优化资源的布局,促进社会公平,实现可持续健康发展。以往对于居民收入分配的研究,通常都将研究视角集中于所得税这一方面,在增值税对居民收入分配影响方面的研究比较欠缺。而增值税作为我国的第一大重要税种,其影响非常广泛,由于其具有累退性的特征,使得其对于居民收入分配会产生一定的影响,因此本文选择增值税来分析城镇居民的收入分配情况。在近几年减税降费的改革背景下,政府不断地对增值税进行优化、完善,而增值税的持续性改革到底是会恶化还是改善居民间的收入分配不平等状况我们还不可知。而营改增是增值税改革中的重要改革之一,其将原来征收营业税的项目改为征收增值税,引起了不同行业税率的变化,在税收负担完全前转的情况下,势必会影响居民的税收负担,进而影响居民的收入分配情况。因此,本文选取了增值税改革中意义重大的营改增改革,研究营改增对我国城镇居民收入分配的影响,这为我国在实行增值税改革时如何在保持中性大原则的前提下考虑尽量缩小城镇居民间的收入分配差距有着重大的意义。本文的研究主要分为四章:第一部分绪论,首先对本文的选题意义和价值进行了介绍,其次梳理了国内外对于增值税以及营改增对城镇居民收入分配影响的相关文献,然后介绍了本文相应的研究内容与方法,最后指出了本文的创新点以及不足还有待完善之处。第二部分理论分析,先从凯恩斯的消费理论入手,对增值税的累退性形成机制进行了理论分析;然后以营改增作为增值税改革的切入点,从营改增对行业增(减)税效应的影响和居民消费支出税负两方面,论述了营改增对于居民收入分配的影响路径。第三部分进行了实证分析。先是搭建投入产出价格模型,确定由于营改增而引起的各部门最终产品的价格变动,进而测算出营改增前后各部门产品的有效税率的变动;然后将城镇居民家庭消费支出数据与相应部门的有效税率相乘(本文假设税收负担全部进行前转,完全由消费者承担1),得到营改增前后城镇居民家庭不同收入组的税收负担情况。最后,先引入Suit指数,通过比对改革前后指数的变化情况,进而得出改革前后增值税的累退性变化情况,累退性增强则拉大居民收入分配差距,累退性减弱则缓解居民收入分配差距,来侧面分析营改增对城镇居民收入分配的影响,然后再引入基尼系数和MT指数直接对营改增对城镇居民收入分配的影响进行分析。最后得到实证结果:一是我国城镇居民的收入分配差距比较的大,二是营改增会降低城镇居民的税收负担,三是增值税对城镇居民收入分配会产生累退性。四是营改增会加剧增值税的累退性,恶化居民收入分配。第四部分是政策建议。根据实证分析的结果,对增值税在居民收入分配方面提出相应的建议,旨在保持增值税中性的大原则下,尽量的降低其累退性,降低其对居民收入分配所产生的副作用,这对于我国增值税的深化改革具有重大意义。且在营改增的角度下研究增值税对城镇居民收入分配的影响是对税收理论的进一步补充,把原来局限在围绕于个税等直接税对居民收入分配影响的分析扩展到增值税税制范围。最后进行了研究展望,希望在收入分配方面其他税种能与增值税一起发挥联动作用。
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