贫困作为一种社会现象,是经济、社会、政治、文化发展不平衡以及自然生态条件差异所导致的一种世界性问题,而减少贫困以及消灭贫困始终是世界各国面临的重大主题之一。作为我国社会中的弱势群体,贫困人口生活在社会低层,有许多贫困人口的基本生存条件难以得到保证。贫困人口的大量存在常常会导致资源的掠夺性开发和利用,会加重环境恶化,导致人与自然的不和谐。因此,要实现小康目标,构建和谐社会,就必须妥善处理好贫困所引起的各种社会问题,进一步消除贫困现象。改革开放以来,新疆人民的生活水平有了较大幅度的提高,贫困指数有所减少。但是,新疆国民经济的基础比较薄弱、自然环境恶劣、工业化步伐缓慢等因素的影响下,新疆人均纯收入连续多年增长缓慢,人民总体收入偏低、已经成为脱离贫困、实现小康目标、构建和谐社会的制约因素。贫困问题不仅是经济问题,更是关系到国家和社会稳定的重大政治问题,是新疆实现现代化必须要解决的突出问题。本文从新疆总体经济社会发展情况出发,对新疆贫困人口主要分布的南疆地区的贫困成因、现状、特点进行研究和分析的基础上,进一步对地处于新疆南疆的经济欠发达畜牧地区,我国西部的第一个民族自治州—克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称克州)的经济社会发展情况,贫困的成因及现状进行深入而全面的研究和剖析,运用比较分析方法,对克州与其他畜牧地区、南疆其他地区的贫困问题进行比较,对克州农牧民收入结构与农牧民增收特征进行分析,进一步探讨当前影响克州人民增收问题、脱离贫困以及反贫困工作中的制约因素。在此基础上,新疆反贫困现状、牧区反贫困现状与克州贫困问题的研究成果想结合,提出促进克州经济社会健康发展,减少及消除克州贫困的有效对策和建议。