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随着我国经济的快速发展,环境问题日趋恶化。环境保护已经成为一个时代课题。环境行政指导作为一种新型的环境行政管理手段,在我国的环境保护中发挥着积极作用。但是环境行政指导制度研究起步晚,在理论和实践上都不成熟。论文首先从环境行政指导的基本概念、特征、功能进行研究,力图将环境行政指导的基本问题阐述清晰、全面；其次,分析环境行政指导的合法性；第三,介绍外国环境行政指导的运用情况；最后,对我国环境行政指导监督与规制进行研究。