党的十九大报告中明确提出当前我国社会主要矛盾已经转化。新型城镇化将人作为城镇化发展的核心,是解决我国社会主要矛盾的重要举措。因此,新型城镇化进程对县级政府在转变服务意识、履行服务职能等方面提出了新的要求,并为县级政府提高服务能力、建设公众满意的人民政府提供契机。本文以新型城镇化与县级政府服务职能为研究对象,从以下三个部分进行阐释。第一部分,将新型城镇化与县级政府服务职能进行界定,对二者契合的要求与挑战进行阐释。要求包括从经济建设主体向公共服务主体转变的要求、提供最紧迫的公共产品和公共服务的要求、多方面创造建设服务型政府的有利条件的要求;挑战包括在这一进程中我国县级政府在社会管理、城乡协调发展、加强部门协作的挑战。第二部分,部分地结合案例分析县级政府服务职能在新型城镇化进程中取得的成效、面临的困境及成因。成效包括公共服务职能地位提升、服务能力提高、服务职能转变加快。面临的困境包括“官本位”思想下的服务意识不足、服务职能的发挥滞后于公共服务需求、服务职能与服务能力不匹配以及过分追求经济指标的绩效压力。成因包括政府服务理念偏差影响、部门及区域间缺乏协作的体制影响、公共服务机制尚未健全的机制影响以及社会主体参与有限的外在影响。第三部分,立足困境及其原因,提出应强化理念、界定职能、完善机制以及转供给方式。本文希望能够为县级政府服务职能优化提供理论与实践的参考。