公诉环节犯罪嫌疑人不到案不应退回公安机关

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审查起诉阶段,针对被取保候审的犯罪嫌疑人经传唤不到案需要逮捕的情况,公诉部门往往依据《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)第154条的规定,将案件退回公安机关向检察院提捕。笔者认为,上述做法不妥,应将案件移送侦查监督部门审查逮捕。理由如下:$$ 第一
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