如何看待同一个违法行为的两种判决

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行政处罚法第二十四条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。但对于什么是同一个违法行为,法律并没有具体明确的界定。在处理既涉及虚开发票又构成偷税事实的违法行为时,判定有关行为是否为同一个违法行为,从税务行政处罚和司法判决实践来看,?
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