环境行政强制措施设定问题研究

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环境行政强制措施的设定实质上是环境行政强制领域的一个立法问题,指的是依照法律规范的特定的机关对环境行政强制措施进行创设的法律活动过程。环境行政强制措施的设定不仅是为其实施提供依据与前提,同时也是一种创设法律权利和义务的活动,在对环境行政强制权进行制约与平衡的同时,也为其合法性提供了理论的支持。环境行政强制措施的设定有其深厚的合法性基础。一些发达国家在长期的探索与不断的发展中逐渐形成的环境行政强制设定制度更加符合其国情的需要。与这些国家相比,尽管我国已经发布了一个统一的《行政强制法》并取得了很大的进步使得环境行政强制的设定更加规范,但是这一设定制度在实践中仍然存在许多问题没有解决。这些问题的解决与完善则需要对我国环境行政强制措施的设定问题进行充分的理论分析和实证调查,在此基础上改革和完善我国的环境行政强制措施设定制度。本文第一部分主要对研究背景及意义、国内外研究现状和研究方法及创新之处进行阐述。第二部分主要阐述环境行政强制措施设定的相关理论进行概述,首先通过对内涵进行界定以及辨析行政强制措施与行政强制执行的区别,进一步阐述其本质与特点,并着重提出了环境行政强制措施的设定标准,然后分析了环境行政强制措施设定的要素,通过对上述问题的阐述从而对于环境行政强制措施制度整体进行理解。第三部分对环境行政强制措施设定的必要性及现实意义进行了阐述,为之后的现状分析做了铺垫。第四部分对我国环境行政强制措施设定的现状进行了分析讨论,首先讨论了我国环境行政强制措施实施的现状,并且通过经典案例进一步进行阐述与分析,然后分析了环境行政强制措施设定与相关法律规范的衔接问题,然后进一步引出立法权限的分配,通过对于现状的分析引出下一章节所要提出的问题。第五部分从主体、内容、程序和责任监督这几个方面提出存在的问题,起到承前启后的作用。第六部分则着重针对以上提出的问题作出具体的对策建议,主要包括规范环境行政强制措施设定权、完善查封、扣押在相关立法中的适用以及健全环境行政强制措施设定程序。
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