随着全球经济一体化的加快和国际经济市场化的深入，在一些经济较为发达的国家如美国、意大利、法国等国家陆陆续续出现了一批依靠产业集群发展起来的区域品牌。中国也慢慢融入了全球经济的发展中，随着国内市场的发展，企业越来越重视区域品牌，依靠产业集群形成区域品牌的现象也相当普遍。如：江苏扬州杭集镇已经有170多年生产牙刷的历史，迄今为止，全镇已有生产牙刷的企业及其相关企业将近1000多家，其中包含规模较大的生产企业80多家，被列为世界500强企业的高露洁公司也在杭集镇落户。牙刷产业的发展带动了其他包括旅游用品、包装材料等相关产业的迅速发展，杭集镇已经成为全国规模最为庞大的牙刷生产基地。任何事物的发展都具有矛盾的两面性，产业集群也不能排除在外。一方面产业集群的区域品牌如同企业生产的产品品牌一样，刺激消费者的购买欲望，使得消费者的心理偏好得以改变，促使消费者更愿意购买品牌产品。由于我国的产业集群不是在创新的技术优势上形成，而是形成于低投入的成本优势。这种低成本的竞争优势为价格竞争奠定了基础。随着市场竞争的激烈，许多企业会出现产品的仿冒或者恶性的价格竞争现象。所以政府、行业中介的作用是区域品牌形成不可缺少的力量，它在产业集群的形成和发展中的起着至关重要的作用。本文认为：在区域品牌的形成过程中,政府、企业、行业中介创建区域品牌的导向与主观偏好在一定程度上把握了区域品牌形成的方向、速度及发展水平，同时企业间合作是促进区域品牌持续发展的关键。因此研究政府、企业、行业协会在基于产业集群的区域品牌建设中发挥的作用，对于优秀区域品牌的形成和发展具有重要的现实意义，对于完善国内品牌管理体系也有着重要的理论意义。