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近日，深圳市卫人委正式将《深圳市医师多点自由执业实施细则》报送给广东省卫生厅。这个实施细则若获批，深圳具有中级技术职务的医师无须原单位同意，便可在深圳其他医疗机构执业。早在2009年9月，原卫生部曾专门发文要求试点医生多点执业，可3年过去了，这项被认为是破除公立医院垄断、调动医生积极性、实现医疗服务公道定价的关键举措却普遍遇冷。从表面上看，原因是多方面的，可实际上，法律和制度保障不够健全才是根本原因。