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中国民航"一二三三四"总体工作思路,给通航发展带来了强大的活力。通过放管结合、以放为主,如何进一步促进我国通用航空安全发展呢?"放管结合、以放为主。所谓"放",就是把"载人经营"类之外的通航,最大限度地放开,最大可能地松绑,让刚刚起步的中国通航,迅速壮大起来。"进一步解放思想在"放"字上狠下功夫破除思想障碍,全面推动通航安全发展。促进通航安全发展,在管理思路上要把握好五个关键点:一要始终坚持"安全第一",正确处理安全与发展的关系。"安全第一"是