近年来,随着我国城镇化进程不断加快,社会公众对配套基础设施和公共服务的需求不断增加,要求加大对基础设施和公共服务的资金投入。2014年,新《预算法》的颁布和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文件的出台,限制了地方政府融资平台这一传统融资渠道,以政府为主体来提供基础设施和公共服务的传统模式面临较大的资金缺口。为了弥补这一资金缺口,政府出台了一系列允许社会资本参与投资、运营城市基础设施,推广使用政府与社会资本合作模式的政策。在政策的推动下,地方政府纷纷探索运用政府与社会资本合作模式。本文在综述国内外相关研究成果的基础上,应用财务管理原理,采用规范分析与实证分析相结合的研究方法,借鉴国际经验,结合我国实际情况,对PPP项目中的财务问题进行了研究。其内容主要包括三个部分:第一部分为理论研究,即对PPP项目的特征、操作流程、融资方式、回报机制和风险管控等基本问题进行了理论分析;第二部分为案例研究,即在理论分析的基础上,对荆州市城北快速路PPP项目中的财务问题进行了案例研究;第三部分为对策研究,即在理论分析和案例分析的基础上,为合理应用PPP融资模式,提高基础设施建设项目的效果提出了对策建议。本文通过研究,得出了如下结论:要建立PPP项目的组织协调机制;要提高PPP项目的社会公众参与度;要加强对PPP项目的风险管控;要加强对PPP项目的绩效考核。