分项表决,强化全口径预算监督的突破口

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财政预算既富有政治性,又充满技术性。如何有效设计预算管理规则,使预算从“政府管理的工具”转变成“管理政府的工具”,实现代议机关和行政机关的相互制衡,是健全人民代表大会制度的重要基础。党的十八大明确提出,推进政治体制改革,加强对政府全口径预算决算的审查和监?
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