论文部分内容阅读
南苏丹于2011年7月9日正式宣告独立,这标志着苏丹历史上一个新时代的开始。不管苏丹还是南苏丹,都对石油收入有着相当程度的依赖。南苏丹分离以后,苏丹的石油供应突然减少,苏丹丧失了约八成的石油收益,九成以上的外汇收入。因此,苏丹受到了相当大的经济压力。自南苏丹分离以来,苏丹政府依据社会经济状况进行了不同的经济措施调整来减轻国家预算中的经济损失。由于石油供应的减少,不断下降的财政收入和总体经济前景萎靡成为现有政治、安全和社会经济结构面临的主要挑战。曾经导致“阿拉伯之春”的那些症状正在苏丹上演着,尤其是苏丹当前面临的猖獗腐败和高失业率更对它的经济造成了迅速恶化,而未来总体经济形势预计将更加严峻。又由于政府解除了对部分(粮食、石油)的补贴,引发了国内人民的街头抗议,而这一抗议活动也反映了人民大众对当前经济形势持续低迷的忧虑。在这样的国内环境下,政府正在采取一切手段削减开支,寻找除石油以外的收入来源,并限制进口以弥补外汇储备。苏丹政府采取的《三年经济急救规划》(2011-2013)、《五年经济改革规划》(2015-2019)等举措并没有使国内经济升温,反而使得通货膨胀率越来越高。苏丹政府只是一味寻找除石油以外的其他矿产资源这一发展举措是不可持续的,国家的经济结构依旧存在着巨大问题。经济结构中的缺陷以及外部环境对苏丹政权的生存构成了威胁,而政府所做的经济结构调整却难以扭转当前政权下的经济形势。在苏丹建立一个有竞争力的经济产业主要取决于经济结构改革,此举可以促进苏丹经济多样化,并且扶持非石油部门的发展,如农业、工业、林业和旅游业,减少对进口商品的依赖。如何应对经济危机对政府发起的挑战,这将是苏丹政权未来生存面临的主要问题。本文将全面分析南方分离后苏丹的经济调整概况,通过对苏丹政府制定的经济政策和产业政策,分析苏丹在面对国家支柱产业——石油产业“破产”后,其经济发展能否转型成功,并概述苏丹经济未来发展面临的主要挑战。基于面临的挑战对苏丹经济未来的发展做简要反思与评估。