非法经营罪适用范围扩张及限缩问题研究

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非法经营罪是我国现行刑法第二百二十五条为规范市场经济秩序而规定的罪名,脱胎于1979年《刑法》第一百一十五条的投机倒把罪。随着我国市场经济的发展,市场主体突破法律边界的经营行为也呈现出多样化趋势。为了应对这种变化,非法经营罪的适用范围也呈现出扩大化趋势。主要表现为立法上的过度扩张,“口袋罪”现象重新显现;司法上不断出台新的司法解释,非法经营的涵摄范围不断膨胀,具体司法实践中,司法裁量权滥用现象凸显。非法经营罪的这种过度扩张化的表现存在很多弊端。例如:违反了罪刑法定原则、违背了刑法的谦抑性精神、导致刑罚权的滥用等。考查非法经营罪的扩张化历程,可以发现导致这种扩张化适用的原因主要在于立法的局限性、司法权对立法权的儹越以及司法裁量权的滥用等。防止非法经营罪的再度扩张实现对其适用范围的限缩,首先在立法上要明确“违反国家规定”的内涵、完善兜底条款的表述方式、合理进行立法解释;其次在司法解释上,要严格限定司法解释的权限、合理限定司法解释的内容;最后在司法适用方面,要做到坚持罪刑法定原则、正当行使自由裁量权和审慎适用司法解释。
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