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一、老挝公务员制度的建立1986年老挝人民革命党第四届全国代表大会的决议指出：公务员制度在现代国家中占有重要地位，它不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实现其价值目标的主要载体，是政府存在的合法性的具体体现。此次大会标志着老挝现代公务员制度的正式确立。1993年11月11日，老挝政府颁布了第一部《公务员法》，详细界定了公务员的任职资格、基本权利和义务、等级划分原则以及公务员的管理办法等。