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12月2日上午，省十二届人大常委会第24次会议分组审议省政府关于食品安全跟踪检查审议意见落实情况的报告。常委会组成人员围绕食品安全监管体制建设，加强互联网形势下食品安全监管等问题纷纷提出意见建议。
严格问责，织牢食品安全监管体系网
茅临生副主任建议：第一，要将严格有效的监管体系纳入“十三五”规划。一是进一步明确政府及有关部门和领导、工作人员的监管职责，责任明确。二是进一步完善和严格执行相应问责机制。第二，注重抓好市场的监管，加大对违法违规行为的打击力度，进一步提高违法成本。第三，建立和完善与群众的互动机制，进一步增设检测平台建设，完善相应举报投诉制度，及时处理群众反映的问题。对互联网销售食品安全监管，要创新监管的方式方法。
姒健敏副主任建议：今年是食品安全跟踪检查的第三年，跟踪检查以来，省政府各级部门花了大力气，食品安全监管体系的网越织越牢，总的来看形势是向好的。不过，还是有不少漏洞。一是食品安全的检验检测都是老标准，针对新的食品和进口食品及土特产、网络食品的检验手段、监管措施有限。二是对过期食品的去向追踪和处理，办法不多。三是处罚方面，从去年新的食品安全法实施以来，处罚力度加大，起步是20万元，地方执法有点难，特别是对小餐饮、超市零柜食品的过期食品销售的处罚。因此对食品安全监管仍不能松劲，还要持续监督。
陈继松委员建议：一是要像抓“五水共治”、“三改一拆”一样，抓食品安全，做到常抓不懈。二是要像处理酒驾一样，加大食品安全违法打击力度，加大违法成本。三是要落实责任制，特别是要强化基层责任，健全组织，配足力量，确保各项政策措施落到实处。
聚焦突出问题，“补牢短板”
林吕建委员建议：一是各监管部门要对当地当前食品安全方面存在的最突出问题和最薄弱环节做到心中有数。二是全省基本上建立了食品安全的网格化管理，要切实发挥它的作用。三是对典型案件要严肃处理，及时曝光。政府考核方法要调整，不要因为这个地方发现案件而扣分，而要因严肃查处这类案件而加分。四是市县工商、质监、食药安全机构合并的改革要坚持，机构改革中出现的新问题要通过不断的完善、磨合去解决。
方丽槐委员建议：一是政府要加强风险评估和监测工作，对薄弱环节做到心中有数。二是要进一步加快食品溯源体系的建设。三是进一步加强基层队伍的建设，提高食品安全监管能力。四是调整基层考核指向，鼓励发现问题、解决问题。
赵利民委员建议：一是要常抓不懈、一抓到底。这一届人大常委会花大力气抓这件事，下一届人大还应继续抓，只有持之以恒地抓，才能不断提高食品安全水平。二是要找准薄弱环节、重点环节，加强常态化监管，补牢“短板”。从市场的角度来说，小餐饮、小摊贩、边远农村集市是产生问题的易发地，从管理的角度来说，要充实加强基层的力量，强化培训，同时发动群众参与监管。
加强“互联网+”时代食品安全监督
郑宇民委员建议：第一，完善食药机构目前的食品安全监管机制。三年前机制做了转化，效果怎么样应该进行回顾评估。数据整合最重要，各有关部门关于食品安全的数据应该整合到食安办和食药局。第二，创新监管方法。互联网技术的兴起、大数据的条件应该借鉴到食品安全监管之中，要创新以监管数据为技术平台的监管方法。第三，强化第一责任主体的自律建设，对省内经营主体要有一个权威的评估机制。要有维权平台，食品安全维权平台一定要建在食药局。
陈燕萍委员建议：要多关注网上食品安全管理的问题。 “互联网+”时代，食品来源又有很多新形态。作为主管部门应有这样的新视野，加强“互联网+”时代食品安全监督工作。
郑亚莉委员建议：当前互联网高度发达，网络订餐情况越来越普遍，建议针对网络订餐食品安全要加强监管。具体为：一是认真做好对网络订餐的摸底排查工作，特别是学校周边搞网络订餐销售的情况，认真做一次摸底排查工作。二是要严格落实经营主体责任，督促网络订餐经营者严格履行《食品安全法》等法律法规赋予的责任和义务。三是强化联合执法，严厉打击违法违规行为的力度要加强。
动员社会力量参与，加强源头治理
黄新艳委员建议：现在整体经济形势比较严峻，食品店或小餐饮店越来越多，这一块要加大处罚力度。目前基层网络监管员或者地方监管员人员不足，因此要动员社会力量参与，发挥广大人民群众的积极性，共同做好食品监督。同时要建立监督举报的管理网络平台，一方面可以通过平台进行举报，另一方面也可以发动群众共同对食品企业进行评价，从而产生监管作用。
徐子伟委员建议：食品安全是一个从田头到餐桌的全过程，农产品生产过程的控制和监督是一个基础。目前省内猪肉自给率大幅下降，省外调入量大大增加，这给食品安全带来较大风险隐患。对省外调入的农畜产品的质量安全如何监管，是今后面临的很大问题，需想方设法加强监管。
潘海天委员建议：第一，利用社会资源，多建些第三方公共检测平台，弥补政府检测机构能力不足，政府给予一定资质。利用高校和科研机构力量，研究开发新的检测方法和技术。第二，网络食品安全销售，这是一个新情况，新业态量大面宽，可以先针对某一类问题加强监管，逐步推开，如网上订餐。
加强对校园午餐管理
张宝贵委员建议：要按照抓实抓细抓小抓具体的要求做好有关工作。一是加强对超市过期食品的管理。二是加强对校园午餐管理，特别是派送食品的管理。三是加强对外卖食品的管理，包括网络销售食品的管理。四是完善举报投诉制度。五是加强食品安全应急信息公开，引导消费者树立正确消费理念。
陶君毅委员建议：一要加大宣传力度，普及食品安全知识，让人民群众知晓什么能吃，什么不能吃。二是要坚决杜绝中小学餐具使用塑料泡沫盒，推广使用安全塑料、铁质餐具，培养中小学生良好的清洁卫生习惯，从源头上控制有毒有害物质影响食品安全。
严格问责，织牢食品安全监管体系网
茅临生副主任建议：第一，要将严格有效的监管体系纳入“十三五”规划。一是进一步明确政府及有关部门和领导、工作人员的监管职责，责任明确。二是进一步完善和严格执行相应问责机制。第二，注重抓好市场的监管，加大对违法违规行为的打击力度，进一步提高违法成本。第三，建立和完善与群众的互动机制，进一步增设检测平台建设，完善相应举报投诉制度，及时处理群众反映的问题。对互联网销售食品安全监管，要创新监管的方式方法。
姒健敏副主任建议：今年是食品安全跟踪检查的第三年，跟踪检查以来，省政府各级部门花了大力气，食品安全监管体系的网越织越牢，总的来看形势是向好的。不过，还是有不少漏洞。一是食品安全的检验检测都是老标准，针对新的食品和进口食品及土特产、网络食品的检验手段、监管措施有限。二是对过期食品的去向追踪和处理，办法不多。三是处罚方面，从去年新的食品安全法实施以来，处罚力度加大，起步是20万元，地方执法有点难，特别是对小餐饮、超市零柜食品的过期食品销售的处罚。因此对食品安全监管仍不能松劲，还要持续监督。
陈继松委员建议：一是要像抓“五水共治”、“三改一拆”一样，抓食品安全，做到常抓不懈。二是要像处理酒驾一样，加大食品安全违法打击力度，加大违法成本。三是要落实责任制，特别是要强化基层责任，健全组织，配足力量，确保各项政策措施落到实处。
聚焦突出问题，“补牢短板”
林吕建委员建议：一是各监管部门要对当地当前食品安全方面存在的最突出问题和最薄弱环节做到心中有数。二是全省基本上建立了食品安全的网格化管理，要切实发挥它的作用。三是对典型案件要严肃处理，及时曝光。政府考核方法要调整，不要因为这个地方发现案件而扣分，而要因严肃查处这类案件而加分。四是市县工商、质监、食药安全机构合并的改革要坚持，机构改革中出现的新问题要通过不断的完善、磨合去解决。
方丽槐委员建议：一是政府要加强风险评估和监测工作，对薄弱环节做到心中有数。二是要进一步加快食品溯源体系的建设。三是进一步加强基层队伍的建设，提高食品安全监管能力。四是调整基层考核指向，鼓励发现问题、解决问题。
赵利民委员建议：一是要常抓不懈、一抓到底。这一届人大常委会花大力气抓这件事，下一届人大还应继续抓，只有持之以恒地抓，才能不断提高食品安全水平。二是要找准薄弱环节、重点环节，加强常态化监管，补牢“短板”。从市场的角度来说，小餐饮、小摊贩、边远农村集市是产生问题的易发地，从管理的角度来说，要充实加强基层的力量，强化培训，同时发动群众参与监管。
加强“互联网+”时代食品安全监督
郑宇民委员建议：第一，完善食药机构目前的食品安全监管机制。三年前机制做了转化，效果怎么样应该进行回顾评估。数据整合最重要，各有关部门关于食品安全的数据应该整合到食安办和食药局。第二，创新监管方法。互联网技术的兴起、大数据的条件应该借鉴到食品安全监管之中，要创新以监管数据为技术平台的监管方法。第三，强化第一责任主体的自律建设，对省内经营主体要有一个权威的评估机制。要有维权平台，食品安全维权平台一定要建在食药局。
陈燕萍委员建议：要多关注网上食品安全管理的问题。 “互联网+”时代，食品来源又有很多新形态。作为主管部门应有这样的新视野，加强“互联网+”时代食品安全监督工作。
郑亚莉委员建议：当前互联网高度发达，网络订餐情况越来越普遍，建议针对网络订餐食品安全要加强监管。具体为：一是认真做好对网络订餐的摸底排查工作，特别是学校周边搞网络订餐销售的情况，认真做一次摸底排查工作。二是要严格落实经营主体责任，督促网络订餐经营者严格履行《食品安全法》等法律法规赋予的责任和义务。三是强化联合执法，严厉打击违法违规行为的力度要加强。
动员社会力量参与，加强源头治理
黄新艳委员建议：现在整体经济形势比较严峻，食品店或小餐饮店越来越多，这一块要加大处罚力度。目前基层网络监管员或者地方监管员人员不足，因此要动员社会力量参与，发挥广大人民群众的积极性，共同做好食品监督。同时要建立监督举报的管理网络平台，一方面可以通过平台进行举报，另一方面也可以发动群众共同对食品企业进行评价，从而产生监管作用。
徐子伟委员建议：食品安全是一个从田头到餐桌的全过程，农产品生产过程的控制和监督是一个基础。目前省内猪肉自给率大幅下降，省外调入量大大增加，这给食品安全带来较大风险隐患。对省外调入的农畜产品的质量安全如何监管，是今后面临的很大问题，需想方设法加强监管。
潘海天委员建议：第一，利用社会资源，多建些第三方公共检测平台，弥补政府检测机构能力不足，政府给予一定资质。利用高校和科研机构力量，研究开发新的检测方法和技术。第二，网络食品安全销售，这是一个新情况，新业态量大面宽，可以先针对某一类问题加强监管，逐步推开，如网上订餐。
加强对校园午餐管理
张宝贵委员建议：要按照抓实抓细抓小抓具体的要求做好有关工作。一是加强对超市过期食品的管理。二是加强对校园午餐管理，特别是派送食品的管理。三是加强对外卖食品的管理，包括网络销售食品的管理。四是完善举报投诉制度。五是加强食品安全应急信息公开，引导消费者树立正确消费理念。
陶君毅委员建议：一要加大宣传力度，普及食品安全知识，让人民群众知晓什么能吃，什么不能吃。二是要坚决杜绝中小学餐具使用塑料泡沫盒，推广使用安全塑料、铁质餐具，培养中小学生良好的清洁卫生习惯，从源头上控制有毒有害物质影响食品安全。