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目前，全球经济由工业经济向服务经济转型态势日趋明显，现代服务业发展水平已经成为衡量一个国家或地区现代化进程的重要标志。在2007年3月，我国国务院颁布了《关于加快发展服务业的若干意见》；2008年3月，国务院办公厅以“国办发[2008]11号”发出妁国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》；