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在2014年3月21日国务院召开的节能减排及应对气候变化工作会议上,国务院总理李克强指出,去年节能减排取得新的进展,但今年的任务更加艰巨,必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任,加大问责力度,促进节能减排和低碳发展,改善环境和保护生态,提高人民生活质量,对人民群众和子孙后代尽责。按照“十二五”规划关于开展低碳试点的安排,国家发展改革委从2010年7月开始,分两批在全国42个省市开展了国家低碳省区和低碳城市试点工作。