放松管制背景下中医药服务风险治理的法治应对——基于医患双方的调查

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基于对北京10家中医医疗机构的问卷调查发现,65.2%的医务人员和82.0%的患者认可将医术专长人员纳入中医服务体系;37.3%的医务人员认为放宽中医诊所准入存在一定的风险,38.4%的患者表示会选择私人诊所就诊。大部分医务人员认为当前中医诊疗的风险集中在毒性饮片的规范使用和大剂量用药方面。医务人员对互联网"诊疗"风险的担忧最大,对"配送"的风险担忧最小。《中医药法》的诊所备案制、临方炮制饮片备案制以及诊疗技术范围不明确对于未来风险治理形成了挑战,需要采取对策予以回应:即建立多元、多层级的风险治理新机制,探索差别化监管,完善中医诊疗技术规范和适用范围,建立规制中医养生保健服务的特别制度,建立健全保障相对人合法权益的柔性监督执法模式。
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