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高校辅导员是高校从事学生管理工作的专职教师，主要从事学生的思想政治与心理健康教育、学生管理以及党建等方面的工作。2004年，中共中央下发《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称16号文件），将高校辅导员传统的“思想政治教育”职能进行了深度拓展，明确地将“帮助学生解决实际问题”的职能写进了文件，其范围包括了心理辅导、就业指导、人际关系处理和帮贫扶困等，并从制度层面上为高校辅导员的前途和工作状况给予了保障。2005年，为了贯彻落实16号文件，教育部下发《教育部关于加强高等学校辅