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2001年是进入新世纪的第一年,也是我国“十五”计划的开局之年.党的十五大提出,在现代化建设中必须实施可持续发展战略,要坚持“资源开发与节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率”.党的十五届五中全会,把水资源和油气资源问题作为维护国家经济安全和长远发展的战略问题.这是今后一个时期我国资源节约综合利用工作重要的指导思想.