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人人享有卫生保健，集中表现在投入模式的改革和医疗机构的改革。不同的投入力争做到使相关性、质量、成本效益和公平性等隐含在人人享有卫生保健目标中的标准都达到最佳程度。 而现实中，各级政府卫生管理部门和企业等往往追求医疗机构规模的扩大，其结果是在一定的区域内各级各类医疗服务机构重复建设现象严重，使医疗机构提供的服务难以将人民群众对医疗服务的需求为向导，调整和发展自身的医疗服务功能。故投入模式的改革将以医疗机构的改革与合理布局为基础，以预防疾病和损伤、解除疾病、人人享有卫生保健、促进和维持健康为目标，以政府拨款为