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党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，为县域经济发展指明了方向。作为少数民族贫困地区固原市县域经济而言，关键在于培养发展内力，培养产业集群把外来资本、政府调控等外力转化为县域发展的内力，通过社会资本与区域纽带有效地启动工业化，而且还能借助集群内在的自我调节和技术创新等优势，不断推进企业集群自身、县域经济组织优化和产业升级，进而成功地推动县域经济大发展。