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一、引言科学技术是第一生产力，是实现一固经济内生增长的核心要素，是支撑和引领一国经济发展的强大动力。要实现技术进步有两条路径：一是完全依靠本国自身的技术研发和创新；二是技术获取或技术转移，即通过引进先进技术、技术溢出、干中学、引进外资等方式来实现自身的技术进步。尤其是研发能力弱、创新动力不足的后发国家和地区，