论文部分内容阅读
编者按
今年河南省委农村工作会议强调把探索推动城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。新型农村社区建设是河南特色，近年来，河南以新型农村社区建设为切入点，先行先试，推动“城乡二元分割”向城乡统筹、城乡一体转变。为宣传河南各地在推进新型农村社区建设中取得的成就，加快推进河南“三化”协调科学发展，本刊将陆续推出河南新型农村社区建设系列报道。
一场春雨，唤醒万物复苏。阳春三月，记者踏访南阳的广袤乡村，只见宛都大地上一座座村庄、社区生机勃勃，呈现出一幅幅鲜活、生动、和谐的美丽画卷。
河南省九次党代会以来，南阳紧扣传统农业大市基本市情，以市委、市政府“五区”建设战略部署为统领，切实把新型农村社区建设作为城乡统筹的切入点和突破口，加强领导、科学谋划，精心组织、周密部署，创新方法、合力推进，全市新型农村社区建设呈现起步加力、后发快进的良好趋势、良好气势、良好态势。
美丽乡村 社区如画
在西峡县桑坪镇阳光社区，“俺现在的日子真是没说的，就医、孩子上学、交通出行都很方便。吃上了自来水，出门就有超市，俺这生活和城里人没啥两样！”说起现在新社区的新生活，刚刚从深山里搬进西峡县桑坪镇阳光社区的冯国东深有感触。
在南召县南河店镇幸福新村，一个环境优美、设施配套、功能完善的新型农村社区映入眼帘：一排排崭新宽敞的单元式楼房，花坛内绿草如茵，怪石嶙峋，亭台掩映，文化广场、戏院、商业步行街一应俱全。
在新野县城郊乡袁庄社区，一排排两层红顶小洋楼，一条条宽敞整洁的柏油路，花草树木门前种，农村不比城市差。搬入新家的村民李改明喜不自禁：“新村统一规划，配套建设有车库、游园、广场、超市、图书屋、诊所、幼儿园、便民服务中心、治安室。住到这里，跟城市没啥两样。不过，咱这里没有城市那么拥挤，空气还好得多。”
在宛城区红泥湾镇四和新型农村社区，栋栋高楼排列整齐，水泥道路宽阔整洁，广场绿地景色宜人，产业园区集中入驻……镇党委副书记赵志昊说：“科学规划出精品，农民摇身变市民。即便是南阳城区未来发展到这里，我们的社区仍然不落后。”村民们高兴地说：“新社区就是好，应有尽有，干什么都方便。”
邓州市白牛乡白东社区、卧龙区谢庄乡祥和社区、镇平县晁陂镇玉翔社区、内乡县师岗镇曹营社区、淅川县厚坡镇饶西社区、唐河县上屯镇甘河湾社区、桐柏县月河镇西湾社区、社旗县饶良镇花园社区……这一个个如在画中的漂亮美丽乡村社区，就是南阳市推进新型农村社区建设的试点，也是南阳市新型农村社区的一个个缩影。
今日的南阳大地，一幅波澜壮阔的新型城镇化画卷已经徐徐展开。
在方城县赵河镇农业改革试验区，赵河大桥飞架东西，让500米河滩变通途；绿地游园、文化广场的开辟，为赵河群众提供了一个愉悦身心的良好场所——高标准、高品位打造的万华锦社区一期工程已经竣工，160户赵河农民率先过上了城市人的生活。
赵河镇党委书记余瑞平告诉记者，万华锦社区建设由政府主导社区规划和基础设施、公益设施建设，本地企业积极参与。通过社区建设腾出的土地，一部分由方城县德源农综开发有限公司建设果蔬加工基地和养殖基地，其余复耕为基本农田。
像方城县万华锦社区那样，目前，南阳市100个市级新型农村社区试点和13个整体推进乡镇的新型农村社区建设都在探索符合当地实际的路子。
新野县探索形成了“产业带动型”“企业参与型”“回乡反哺型”等新型农村社区建设新模式和“农民自建、集体代建、招商引建、社会援建”等建设途径。唐河县把新型农村社区建设和小城镇建设、空心村整治、招商引资等结合起来，提高建设标准、整合土地资源、解决资金来源，逐步走出一条依托优势、节约土地、多元投入的新型农村社区建设之路。桐柏县把全县215个建制村初步规划为86个新型农村社区，分为城镇带动型、产业集聚区带动型、特色产业带动型和整体搬迁型等四类社区，把扶贫开发项目建设、农业综合开发项目建设与新型农村社区建设相结合，探索国家级扶贫县建设新型农村社区的路子……
纵观横览，南阳市新型农村社区建设已呈现出了后发快进的态势。
产业支撑 惠及民生
“二花产业真是好，又生态来又环保……”淅川县九重镇唐王桥村55岁的农民高敬森自编的这首打油诗，诠释出新型社区农民如今的生存状态。
在一望无际的金银花田地里，高敬森告诉记者，他家有10多亩耕地，两年前把耕地流转给一家药业公司做金银花种植基地。“一亩地一年给租金500元，另外在基地干活，月收入2000元左右，今年5月金银花采摘季节，我们老两口都下地摘花，一个月挣了5600元，不出家门挣工资，真是太高兴了！”
唐王桥村8400亩耕地全部纳入了总规模达1.5万亩的金银花药材种植基地。同时，药业公司又出资兴建了一座新型农村社区，让农民用土地租金置换的形式分给农民居住，基地周边2000多名像高敬森这样的农民变身成为药材基地的产业工人。
宛城区瓦店镇逵营社区依托豫花园现代农业产业园，通过流转将农民土地集中起来，建成了1.2万多亩的花卉苗木基地，群众到基地上班领取“土地租金”和“打工薪金”两份收入，实现了就地就近转移就业。豫花园集团负责人鲁国甫告诉记者，该园林种植花卉苗木近1万亩，能吸收逵营社区近1000名村民就地就业。
记者在逵营社区附近看到，一株株新种植的红豆杉和一片片红叶石楠随风摇曳，三三两两的村民正手执铁锹忙着培土栽树。“原来一年的收入不过1000多块钱，现在到园区打工后每个月收入就超过过去一季的收入。”提起目前的收入，逵营社区居民李兴高兴得合不拢嘴。
在新型农村社区建设启动之初，南阳市就把产业发展、农民就业放在社区建设的首位来谋划，强化产业的支撑作用，为新型农村社区建设注入持久动力。
“搬进去，不是最重要的，重要的是社区农民要实现‘进得来、稳得住、能发展、可致富’的目标。”南阳市委农村工作办公室主任王宛楠告诉记者。
今年河南省委农村工作会议强调把探索推动城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。新型农村社区建设是河南特色，近年来，河南以新型农村社区建设为切入点，先行先试，推动“城乡二元分割”向城乡统筹、城乡一体转变。为宣传河南各地在推进新型农村社区建设中取得的成就，加快推进河南“三化”协调科学发展，本刊将陆续推出河南新型农村社区建设系列报道。
一场春雨，唤醒万物复苏。阳春三月，记者踏访南阳的广袤乡村，只见宛都大地上一座座村庄、社区生机勃勃，呈现出一幅幅鲜活、生动、和谐的美丽画卷。
河南省九次党代会以来，南阳紧扣传统农业大市基本市情，以市委、市政府“五区”建设战略部署为统领，切实把新型农村社区建设作为城乡统筹的切入点和突破口，加强领导、科学谋划，精心组织、周密部署，创新方法、合力推进，全市新型农村社区建设呈现起步加力、后发快进的良好趋势、良好气势、良好态势。
美丽乡村 社区如画
在西峡县桑坪镇阳光社区，“俺现在的日子真是没说的，就医、孩子上学、交通出行都很方便。吃上了自来水，出门就有超市，俺这生活和城里人没啥两样！”说起现在新社区的新生活，刚刚从深山里搬进西峡县桑坪镇阳光社区的冯国东深有感触。
在南召县南河店镇幸福新村，一个环境优美、设施配套、功能完善的新型农村社区映入眼帘：一排排崭新宽敞的单元式楼房，花坛内绿草如茵，怪石嶙峋，亭台掩映，文化广场、戏院、商业步行街一应俱全。
在新野县城郊乡袁庄社区，一排排两层红顶小洋楼，一条条宽敞整洁的柏油路，花草树木门前种，农村不比城市差。搬入新家的村民李改明喜不自禁：“新村统一规划，配套建设有车库、游园、广场、超市、图书屋、诊所、幼儿园、便民服务中心、治安室。住到这里，跟城市没啥两样。不过，咱这里没有城市那么拥挤，空气还好得多。”
在宛城区红泥湾镇四和新型农村社区，栋栋高楼排列整齐，水泥道路宽阔整洁，广场绿地景色宜人，产业园区集中入驻……镇党委副书记赵志昊说：“科学规划出精品，农民摇身变市民。即便是南阳城区未来发展到这里，我们的社区仍然不落后。”村民们高兴地说：“新社区就是好，应有尽有，干什么都方便。”
邓州市白牛乡白东社区、卧龙区谢庄乡祥和社区、镇平县晁陂镇玉翔社区、内乡县师岗镇曹营社区、淅川县厚坡镇饶西社区、唐河县上屯镇甘河湾社区、桐柏县月河镇西湾社区、社旗县饶良镇花园社区……这一个个如在画中的漂亮美丽乡村社区，就是南阳市推进新型农村社区建设的试点，也是南阳市新型农村社区的一个个缩影。
今日的南阳大地，一幅波澜壮阔的新型城镇化画卷已经徐徐展开。
在方城县赵河镇农业改革试验区，赵河大桥飞架东西，让500米河滩变通途；绿地游园、文化广场的开辟，为赵河群众提供了一个愉悦身心的良好场所——高标准、高品位打造的万华锦社区一期工程已经竣工，160户赵河农民率先过上了城市人的生活。
赵河镇党委书记余瑞平告诉记者，万华锦社区建设由政府主导社区规划和基础设施、公益设施建设，本地企业积极参与。通过社区建设腾出的土地，一部分由方城县德源农综开发有限公司建设果蔬加工基地和养殖基地，其余复耕为基本农田。
像方城县万华锦社区那样，目前，南阳市100个市级新型农村社区试点和13个整体推进乡镇的新型农村社区建设都在探索符合当地实际的路子。
新野县探索形成了“产业带动型”“企业参与型”“回乡反哺型”等新型农村社区建设新模式和“农民自建、集体代建、招商引建、社会援建”等建设途径。唐河县把新型农村社区建设和小城镇建设、空心村整治、招商引资等结合起来，提高建设标准、整合土地资源、解决资金来源，逐步走出一条依托优势、节约土地、多元投入的新型农村社区建设之路。桐柏县把全县215个建制村初步规划为86个新型农村社区，分为城镇带动型、产业集聚区带动型、特色产业带动型和整体搬迁型等四类社区，把扶贫开发项目建设、农业综合开发项目建设与新型农村社区建设相结合，探索国家级扶贫县建设新型农村社区的路子……
纵观横览，南阳市新型农村社区建设已呈现出了后发快进的态势。
产业支撑 惠及民生
“二花产业真是好，又生态来又环保……”淅川县九重镇唐王桥村55岁的农民高敬森自编的这首打油诗，诠释出新型社区农民如今的生存状态。
在一望无际的金银花田地里，高敬森告诉记者，他家有10多亩耕地，两年前把耕地流转给一家药业公司做金银花种植基地。“一亩地一年给租金500元，另外在基地干活，月收入2000元左右，今年5月金银花采摘季节，我们老两口都下地摘花，一个月挣了5600元，不出家门挣工资，真是太高兴了！”
唐王桥村8400亩耕地全部纳入了总规模达1.5万亩的金银花药材种植基地。同时，药业公司又出资兴建了一座新型农村社区，让农民用土地租金置换的形式分给农民居住，基地周边2000多名像高敬森这样的农民变身成为药材基地的产业工人。
宛城区瓦店镇逵营社区依托豫花园现代农业产业园，通过流转将农民土地集中起来，建成了1.2万多亩的花卉苗木基地，群众到基地上班领取“土地租金”和“打工薪金”两份收入，实现了就地就近转移就业。豫花园集团负责人鲁国甫告诉记者，该园林种植花卉苗木近1万亩，能吸收逵营社区近1000名村民就地就业。
记者在逵营社区附近看到，一株株新种植的红豆杉和一片片红叶石楠随风摇曳，三三两两的村民正手执铁锹忙着培土栽树。“原来一年的收入不过1000多块钱，现在到园区打工后每个月收入就超过过去一季的收入。”提起目前的收入，逵营社区居民李兴高兴得合不拢嘴。
在新型农村社区建设启动之初，南阳市就把产业发展、农民就业放在社区建设的首位来谋划，强化产业的支撑作用，为新型农村社区建设注入持久动力。
“搬进去，不是最重要的，重要的是社区农民要实现‘进得来、稳得住、能发展、可致富’的目标。”南阳市委农村工作办公室主任王宛楠告诉记者。