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文章从分析铁路运输漏收、少收的表现形式入手，分析了形成漏收、少收的主要成因，提出减少和杜漏收少收的具体措施。在具体措施中主要强调了完善内部控制机制，应从建立和完善领导干部逐级负责制、班组自控机制、规章制度管理机制、内部管理创新机制、考核激励机制五个方面着手，高度重视从业人员的文化素质、业务素质、法制素质和专职管理，使从业人员在内控机制的监督和约束下，确保铁路运输收入的完整性。