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《会计法》要求会计人员应按照国家会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，以确保各项经济活动的合法性、合理性。但是，企业会计人员对经济活动进行会计监督的状况并不理想。
一、重新认识企业内部会计监督作用
先就内部会计监督的现状进行分析。
采购的关键业务是询价和确定供应商，其决定着物资采购的价格、性能和质量。采购需要有谈判经验和专业技术知识，仅靠会计人员对采购合同、发票等进行核对，是无法监督询价和确定供应商过程中的舞弊行为，也无法对成本费用支出的合法性进行全面监督。
工程项目涉及到工程发包、施工、质量管理、决算编制与审核等业务。受到专业知识的限制，会计人员不能全面监督工程发包、施工、质量管理、工程造价等环节的真实性。
对外投资涉及到投资分析与论证、可行性研究、评估、决策、实施等环节，需要工程造价、技术和法律等专业知识，会计人员无法全面监督投资过程的真实性、合法性。
销售的关键工作是选择客户、销售谈判、合同订立和审批，企业需对信用政策、价格、发货和收款方式等具体事项与客户进行谈判、签订合同。会计人员主要负责销售款项的结算和记录，无法全面监督销售环节的差错和舞弊。
对上述企业经济活动各个环节实施有效监督，需要投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息、机械、生产、预算等多方面知识，它大大超出了会计的知识领域和工作范围。 因此，让会计人员对企业经济活动全过程进行会计监督，以确保各项经济活动的合法性和合理性并不切合实际。虽然会计界一直在探讨会计工作的重要地位和会计监督的积极作用，但是事实上会计监督的效果不理想。
企业内部会计监督的作用需要重新认识。会计监督的实施必须借助于会计信息，会计信息产生于会计核算，会计监督必须依托于会计核算，对会计核算过程中所发现的问题进行纠正、反映，但是无法有效防止采购、工程、成本费用支出、对外投资和销售等业务的关键环节的特殊舞弊行为。内部会计监督只能在一定程度防止并及时发现和纠正错误、舞弊，保证会计资料的真实和完整。
二、企业内部会计监督的影响因素
1.企业内部控制
企业内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，而制定和实施的政策和程序。控制活动贯穿于企业内部的各个部门与岗位，涉及的控制对象包括人、财、物、产、供、销等各个方面。建立健全企业内部控制制度，就是将内部控制的要求贯穿于企业管理全过程，有效地防范企业风险。企业可以通过设置相关岗位，防止、纠正上述采购、工程、投资、销售、成本费用开支等环节的差错和舞弊，以达到内部监督与控制的目的。内部控制是由企业内部相关人员来执行的，内部会计监督是靠会计人员来完成的。内部控制要求在企业内部形成全员全过程的控制，不断完善对企业经营薄弱环节的管理，为内部会计监督的实施创造良好的环境。
2.企业人员素质
内部会计监督和内部控制是否能够充分发挥其作用，担任各项工作的人员素质是一个重要因素。内部会计监督、内部控制制度设计得再完善，如果执行人员不称职，就可能因为其粗心大意、判断失误或相互勾结、串通而失去作用。如何选用人员直接影响着企业能否吸收诚实、胜任的人员来执行内部会计监督和内部控制，有效的用人制度能够弥补内部监督、控制的缺陷。
3.企业文化
企业文化是企业在长期经营活动中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化是将企业人员的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合，它所支配的是企业人员的思维和行为方式，能培养员工诚实守信、爱岗敬业的职业道德。内部会计监督和内部控制要发挥作用，需要企业人员的支持、协调和配合，只有当企业中的每一个人目标明确、观念趋同，内部会计监督和内部控制才更有实效。否则，就很难发挥其应有的作用。良好的企业文化氛围有利于增强企业凝聚力，能为内部会计监督和内部控制的执行创造良好的人文环境。
4.外部会计监督
会计监督体系是由内部会计监督和外部会计监督系统共同构成的，外部会计监督系统由社会会计监督和政府会计监督两部分构成。社会会计监督即社会中介机构，如会计师事务所、审计师事务所的审计监督；政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、国资部门、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。外部会计监督是以企业整体作为监督的对象，主要通过对企业内部会计监督和内部控制的再监督来实施，具有独力性强、人员专业能力有保障的优点，并且有相当专业化的资源配置，可以弥补内部会计监督、内部控制在强制性和权威性上的不足，及其受管理水平、业务水平所限而发生的监督不力的情况，为内部会计监督创造出更有利的执法环境，促进内部会计监督。
三、完善企业内部会计监督的措施
1.建立内部控制制度及考评体系。首先应建立健全内部控制制度，其次应建立内部控制考评体系。企业内部控制的运行如果没有评价考核、奖励与惩罚，就无法保证该项制度推行和运行，必须对内部控制的执行者和有关部门的工作进行综合评价考核，才能做好内部控制工作，为内部会计监督的实施提供良好的环境。同时也应加强对会计人员的评价考核，把内部会计监督工作做好。
2.注重内部控制人员、会计人员的素质培养。针对我国目前内部控制人员、会计人员素质较低的现状，应当加强对其职业道德教育和技能培训，以提高其业务和专业水平，为内部控制、内部会计监督执行奠定基础。其一，注重职业道德培养，使这些人员敬业爱岗、熟悉法规、客观公正；其二，注重专业技术培训，使其能胜任工作；其三，注重后续教育的实施，使其知识技能不断更新，创新能力不断加强。
3.创造和培养良好的企业文化。企业建立了内部会计监督和内部控制制度，还应将这些制度与企业文化有机地结合起来，否则，这些制度就不能有效运行。良好的企业文化能使企业人员在价值观上达到和谐统一，对各项业务的行为标准有着很好的认同感，有着共同目标和责任心，执行好内部会计监督和内部控制。
4.加强会计核算和电算化应用，完善企业内部会计监督。加强会计核算工作，提高会计信息的质量，保护企业资产的安全和完整，才能发挥内部会计监督的作用。随着信息技术的快速发展，电算化的应用已逐步深入到各项管理中，为了加强企业内部会计监督，应该大力提高电算化应用水平，强化会计监督的质量和效率。
5.加强社会会计监督和政府会计监督。我国企业单位数量众多，只凭政府会计监督难以满足需要，内部会计监督又缺乏社会公证功能，必须大力发挥社会会计监督的作用。但目前，社会会计监督机构执业质量和信誉不高，自律意识不强，对内部会计监督弱化起到了推波助澜的作用，仅靠行业自律难以解决，政府必须加强对社会会计监督机构的行业监管。政府会计监督也应有效到位，不断完善会计法规、制度，加大执法力度，强化会计监督。正确处理政府各有关部门会计监督权，依法行政，各司其职，避免重复检查，改善企业内部会计监督的外部环境。
实施上述措施，可以改变企业内部会计监督不理想的状况，促进内部会计监督的完善。（福州市自来水总公司）
一、重新认识企业内部会计监督作用
先就内部会计监督的现状进行分析。
采购的关键业务是询价和确定供应商，其决定着物资采购的价格、性能和质量。采购需要有谈判经验和专业技术知识，仅靠会计人员对采购合同、发票等进行核对，是无法监督询价和确定供应商过程中的舞弊行为，也无法对成本费用支出的合法性进行全面监督。
工程项目涉及到工程发包、施工、质量管理、决算编制与审核等业务。受到专业知识的限制，会计人员不能全面监督工程发包、施工、质量管理、工程造价等环节的真实性。
对外投资涉及到投资分析与论证、可行性研究、评估、决策、实施等环节，需要工程造价、技术和法律等专业知识，会计人员无法全面监督投资过程的真实性、合法性。
销售的关键工作是选择客户、销售谈判、合同订立和审批，企业需对信用政策、价格、发货和收款方式等具体事项与客户进行谈判、签订合同。会计人员主要负责销售款项的结算和记录，无法全面监督销售环节的差错和舞弊。
对上述企业经济活动各个环节实施有效监督，需要投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息、机械、生产、预算等多方面知识，它大大超出了会计的知识领域和工作范围。 因此，让会计人员对企业经济活动全过程进行会计监督，以确保各项经济活动的合法性和合理性并不切合实际。虽然会计界一直在探讨会计工作的重要地位和会计监督的积极作用，但是事实上会计监督的效果不理想。
企业内部会计监督的作用需要重新认识。会计监督的实施必须借助于会计信息，会计信息产生于会计核算，会计监督必须依托于会计核算，对会计核算过程中所发现的问题进行纠正、反映，但是无法有效防止采购、工程、成本费用支出、对外投资和销售等业务的关键环节的特殊舞弊行为。内部会计监督只能在一定程度防止并及时发现和纠正错误、舞弊，保证会计资料的真实和完整。
二、企业内部会计监督的影响因素
1.企业内部控制
企业内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，而制定和实施的政策和程序。控制活动贯穿于企业内部的各个部门与岗位，涉及的控制对象包括人、财、物、产、供、销等各个方面。建立健全企业内部控制制度，就是将内部控制的要求贯穿于企业管理全过程，有效地防范企业风险。企业可以通过设置相关岗位，防止、纠正上述采购、工程、投资、销售、成本费用开支等环节的差错和舞弊，以达到内部监督与控制的目的。内部控制是由企业内部相关人员来执行的，内部会计监督是靠会计人员来完成的。内部控制要求在企业内部形成全员全过程的控制，不断完善对企业经营薄弱环节的管理，为内部会计监督的实施创造良好的环境。
2.企业人员素质
内部会计监督和内部控制是否能够充分发挥其作用，担任各项工作的人员素质是一个重要因素。内部会计监督、内部控制制度设计得再完善，如果执行人员不称职，就可能因为其粗心大意、判断失误或相互勾结、串通而失去作用。如何选用人员直接影响着企业能否吸收诚实、胜任的人员来执行内部会计监督和内部控制，有效的用人制度能够弥补内部监督、控制的缺陷。
3.企业文化
企业文化是企业在长期经营活动中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化是将企业人员的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合，它所支配的是企业人员的思维和行为方式，能培养员工诚实守信、爱岗敬业的职业道德。内部会计监督和内部控制要发挥作用，需要企业人员的支持、协调和配合，只有当企业中的每一个人目标明确、观念趋同，内部会计监督和内部控制才更有实效。否则，就很难发挥其应有的作用。良好的企业文化氛围有利于增强企业凝聚力，能为内部会计监督和内部控制的执行创造良好的人文环境。
4.外部会计监督
会计监督体系是由内部会计监督和外部会计监督系统共同构成的，外部会计监督系统由社会会计监督和政府会计监督两部分构成。社会会计监督即社会中介机构，如会计师事务所、审计师事务所的审计监督；政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、国资部门、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。外部会计监督是以企业整体作为监督的对象，主要通过对企业内部会计监督和内部控制的再监督来实施，具有独力性强、人员专业能力有保障的优点，并且有相当专业化的资源配置，可以弥补内部会计监督、内部控制在强制性和权威性上的不足，及其受管理水平、业务水平所限而发生的监督不力的情况，为内部会计监督创造出更有利的执法环境，促进内部会计监督。
三、完善企业内部会计监督的措施
1.建立内部控制制度及考评体系。首先应建立健全内部控制制度，其次应建立内部控制考评体系。企业内部控制的运行如果没有评价考核、奖励与惩罚，就无法保证该项制度推行和运行，必须对内部控制的执行者和有关部门的工作进行综合评价考核，才能做好内部控制工作，为内部会计监督的实施提供良好的环境。同时也应加强对会计人员的评价考核，把内部会计监督工作做好。
2.注重内部控制人员、会计人员的素质培养。针对我国目前内部控制人员、会计人员素质较低的现状，应当加强对其职业道德教育和技能培训，以提高其业务和专业水平，为内部控制、内部会计监督执行奠定基础。其一，注重职业道德培养，使这些人员敬业爱岗、熟悉法规、客观公正；其二，注重专业技术培训，使其能胜任工作；其三，注重后续教育的实施，使其知识技能不断更新，创新能力不断加强。
3.创造和培养良好的企业文化。企业建立了内部会计监督和内部控制制度，还应将这些制度与企业文化有机地结合起来，否则，这些制度就不能有效运行。良好的企业文化能使企业人员在价值观上达到和谐统一，对各项业务的行为标准有着很好的认同感，有着共同目标和责任心，执行好内部会计监督和内部控制。
4.加强会计核算和电算化应用，完善企业内部会计监督。加强会计核算工作，提高会计信息的质量，保护企业资产的安全和完整，才能发挥内部会计监督的作用。随着信息技术的快速发展，电算化的应用已逐步深入到各项管理中，为了加强企业内部会计监督，应该大力提高电算化应用水平，强化会计监督的质量和效率。
5.加强社会会计监督和政府会计监督。我国企业单位数量众多，只凭政府会计监督难以满足需要，内部会计监督又缺乏社会公证功能，必须大力发挥社会会计监督的作用。但目前，社会会计监督机构执业质量和信誉不高，自律意识不强，对内部会计监督弱化起到了推波助澜的作用，仅靠行业自律难以解决，政府必须加强对社会会计监督机构的行业监管。政府会计监督也应有效到位，不断完善会计法规、制度，加大执法力度，强化会计监督。正确处理政府各有关部门会计监督权，依法行政，各司其职，避免重复检查，改善企业内部会计监督的外部环境。
实施上述措施，可以改变企业内部会计监督不理想的状况，促进内部会计监督的完善。（福州市自来水总公司）