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<正>2017年的预算报告承诺"高度重视和防范地方政府债务风险",然而,除非立即着手精心建立与实施强有力的财政承诺控制系统,否则,防范地方债务风险的努力势必被大打折扣。什么是财政承诺?各级政府和机构都会作出引发未来支出义务(obligation)的政策决定,其法定形式集中表现为资本支出下的合同和订单,当前主要涉及PPP(公私伙伴关系)、政府采购与公共服务的社会购买。尚未交割的、数目庞大的供应商和更为庞大的合同与