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摘要：近年来，我国城市的基础设施建设较快，工程质量也得到了较大提高，市政道路质量的高低工程监理起着重要作用。然而，由于受外部及内部管理机制不健全等因素的影响，当前市政道路监理工作仍存在许多问题，影响了监理效率。本文在此对施工监理过程中的几个重要的措施要点做了详细的分析。
关键词：市政；质量；监理
一、市政道路工程质量监理的特点
1、合同管理工作量大
一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位，还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作，以合同形式或非合同形式委托给监理单位，在这种情况下，监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
2、控制难度大
赶工状态下，工程项目工序质量会时常发生偏差，或被忽略简化；材料不符合质量要求；变更迟迟不能确定或似是而非；技术间歇期被压缩或取消；施工环境差；质量保证体系不能落实；三级自检程序没有进行；试验检验项目频率不足；现场取样被为试验进行的有意操作取代；上道工序未完下道工序就抢进去等等。要确保工程质量满足合同约定的质量目标，监理质量控制难度非常之大。
二、加强监理单位的科学监理
为做好市政道路工程的施工监理，监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求，以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立的开展工作，督促施工方按照《建设工程项目管理规范》要求组织施工。重点应做好：
1、明确监理程序，规范施工过程
通过第一次工地会议进行监理交底，明确监理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请），施工过程中“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理），以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。
2、做好质量预控，合理确定质量控制点
由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点（见证点和停止点）使之消除于萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制要点，如：软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基含灰量、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等；雨污水管平基，管座及安管质量、管内底高程、抹带质量、各种检查井砌筑，管道闭水试验及回填土压实度等。
三、加强施工全过程监理控制
1、加强事前控制
（1）详细编写各监理细则。讨论研究监理制度，制定监理程序。收集实施项目的质量验收标准、施工规范、常用表格。
（2）组织设计交底及图纸会审，了解设计意图，澄清有关问题。
（3）认真学习施工图、地质资料、招标答疑文件、施工合同、监理合同。
（4）检查承包商投标承诺的质量保证体系中的人员到位情况，纠正其偏差，检查特殊工种人员上岗资格，检查分包商资质考查主要材料、半成品的生产厂家等。
（5）认真审查施工组织设计、施工方案，特别是涉及质量安全的措施。
（6）督促业主尽早完成报建，办理施工许可证，征地拆迁工作，预防挤占施工工期，督促承包商办理淤泥排放证、夜间施工许可证、道路开挖证，减少施工过程干扰工序质量控制。
2、加强事中控制
赶工状况下，有些工序经常被有意识或无意识的简化、忽略，这极可能造成道路工程的质量隐患。被忽略被简化的施工工序較多，施工管理程序被简化被忽略，免去事中控制造成的后果则是返工处理。管理程序被忽略被简化归结为质量保证体系的实施不健全。
针对赶工期状态下，施工过程中工序常被忽略简化的特点，旁站巡视要有目的有准备的进行。
工序工艺被简化忽略的情况有两种：一是无意的，出现的偏差大多是人的素质、材料缺陷、机械设备影响、工作环境差、操作方法不当所引起，有偶然性，通过口头或文件通知即可得到纠正；二是有意简化忽略，对此要深入调查，结合以往已多发生过的类似事件分析，会出现两种情况。一种是被动的简化或忽略，由于赶工期、工作环境差、短期无力改变、材料供货不能满足设计要求等等原因，已经与业主、设计、监理进行过协商，同意简化或忽略而暂时未办理变更手续，这种情况下，监理质量控制经过风险分析，确认不会因简化或忽略工序影响设计功能，主体结构的安全使用情况下，加强旁站，指导施工，力求督促工程质量达到目标要求。
四、加强市政道路工程检测试验的科学监理
1、逐步建立市政道路工程检测试验企业领导，检测试验人员各负其职的岗位监理责任制
市政道路工程检测试验过程中，关键项目和路段要实行挂牌负责制，并以合同形式明确各项目的具体负责人员和检测试验人员，并且根据工程的检测试验进度和质量，对负责人和检测试验员分别给予公正的处罚与奖赏，使与道路工程检测试验有关的各方面人员的经济利益与工程质量的好坏紧密地联系起来，激发检测试验人员更大的工作积极性和热情。
2、建立了一套灵敏、高效的市政道路工程检测试验监理系统
在科技快速发展的今天，市政道路工程检测试验单位要随时进行信息的反馈、传递与处理，及时收集国内外相关市政道路工程监理的动态信息，为改进工程检测试验监理提供可靠的信息保障，从而使检测试验全过程始终处于受控状态。成立专门的市政道路工程检测试验监理委员会及相关监督、检查部门。
五、试验检测及质量评定
试验检测贯穿于路面工程的全过程。混合料抽提试验，得出其矿料级配，沥青用量，油石比的实际指标，以监测和指导混合料的拌制。在拌和厂的施工现场取样，按规定数量两面各击实75次，抗滑表层两面各击实50次做成试件，做马歇尔试验，得出稳定度、流值、空隙率、沥青饱和度、残留稳定度等技术数值，如不符合标准要求，路面工程必须返工。测定压实度的标准密度也由此得到。压实度的检测以钻孔取芯为准，采用单点评定的方法，以核子法作为辅助手段。在铺筑试验段时，建立用钻芯法与核子密度仪法测定密度的对比关系。工作实践中感到，在全过程控制良好，质量比较稳定的情况下，尽可能减少取芯钻孔，而以核子法为主要手段，是保持整体性，减少人为破坏，防止水害的有利措施，但也不可少于1km一个断面三点，核子法可适当加大频率。每层厚度在摊铺中加强实测，现场监理加强抽检。平整度、宽度、纵断高程、横坡度等指标，根据设计文件及有关规范要求来检测、评定。如综合技术指标达不到质量标准的要求，监理应报请建设部门予以返工处理，但返工段应大于50m，以利于总体质量的保证。压实度要用数理统计的方法，以每公里为评定路段，计算平均压实度，压实度代表值，标准差，变异系数来进行总体评定，确定质量水平。
六、结语
综上所述，市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分，是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程，因此，道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设。提高市政道路的工程质量，就要加强监理单位的科学监理，采取的一些针对性措施，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。
关键词：市政；质量；监理
一、市政道路工程质量监理的特点
1、合同管理工作量大
一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位，还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作，以合同形式或非合同形式委托给监理单位，在这种情况下，监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
2、控制难度大
赶工状态下，工程项目工序质量会时常发生偏差，或被忽略简化；材料不符合质量要求；变更迟迟不能确定或似是而非；技术间歇期被压缩或取消；施工环境差；质量保证体系不能落实；三级自检程序没有进行；试验检验项目频率不足；现场取样被为试验进行的有意操作取代；上道工序未完下道工序就抢进去等等。要确保工程质量满足合同约定的质量目标，监理质量控制难度非常之大。
二、加强监理单位的科学监理
为做好市政道路工程的施工监理，监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求，以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立的开展工作，督促施工方按照《建设工程项目管理规范》要求组织施工。重点应做好：
1、明确监理程序，规范施工过程
通过第一次工地会议进行监理交底，明确监理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请），施工过程中“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理），以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。
2、做好质量预控，合理确定质量控制点
由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点（见证点和停止点）使之消除于萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制要点，如：软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基含灰量、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等；雨污水管平基，管座及安管质量、管内底高程、抹带质量、各种检查井砌筑，管道闭水试验及回填土压实度等。
三、加强施工全过程监理控制
1、加强事前控制
（1）详细编写各监理细则。讨论研究监理制度，制定监理程序。收集实施项目的质量验收标准、施工规范、常用表格。
（2）组织设计交底及图纸会审，了解设计意图，澄清有关问题。
（3）认真学习施工图、地质资料、招标答疑文件、施工合同、监理合同。
（4）检查承包商投标承诺的质量保证体系中的人员到位情况，纠正其偏差，检查特殊工种人员上岗资格，检查分包商资质考查主要材料、半成品的生产厂家等。
（5）认真审查施工组织设计、施工方案，特别是涉及质量安全的措施。
（6）督促业主尽早完成报建，办理施工许可证，征地拆迁工作，预防挤占施工工期，督促承包商办理淤泥排放证、夜间施工许可证、道路开挖证，减少施工过程干扰工序质量控制。
2、加强事中控制
赶工状况下，有些工序经常被有意识或无意识的简化、忽略，这极可能造成道路工程的质量隐患。被忽略被简化的施工工序較多，施工管理程序被简化被忽略，免去事中控制造成的后果则是返工处理。管理程序被忽略被简化归结为质量保证体系的实施不健全。
针对赶工期状态下，施工过程中工序常被忽略简化的特点，旁站巡视要有目的有准备的进行。
工序工艺被简化忽略的情况有两种：一是无意的，出现的偏差大多是人的素质、材料缺陷、机械设备影响、工作环境差、操作方法不当所引起，有偶然性，通过口头或文件通知即可得到纠正；二是有意简化忽略，对此要深入调查，结合以往已多发生过的类似事件分析，会出现两种情况。一种是被动的简化或忽略，由于赶工期、工作环境差、短期无力改变、材料供货不能满足设计要求等等原因，已经与业主、设计、监理进行过协商，同意简化或忽略而暂时未办理变更手续，这种情况下，监理质量控制经过风险分析，确认不会因简化或忽略工序影响设计功能，主体结构的安全使用情况下，加强旁站，指导施工，力求督促工程质量达到目标要求。
四、加强市政道路工程检测试验的科学监理
1、逐步建立市政道路工程检测试验企业领导，检测试验人员各负其职的岗位监理责任制
市政道路工程检测试验过程中，关键项目和路段要实行挂牌负责制，并以合同形式明确各项目的具体负责人员和检测试验人员，并且根据工程的检测试验进度和质量，对负责人和检测试验员分别给予公正的处罚与奖赏，使与道路工程检测试验有关的各方面人员的经济利益与工程质量的好坏紧密地联系起来，激发检测试验人员更大的工作积极性和热情。
2、建立了一套灵敏、高效的市政道路工程检测试验监理系统
在科技快速发展的今天，市政道路工程检测试验单位要随时进行信息的反馈、传递与处理，及时收集国内外相关市政道路工程监理的动态信息，为改进工程检测试验监理提供可靠的信息保障，从而使检测试验全过程始终处于受控状态。成立专门的市政道路工程检测试验监理委员会及相关监督、检查部门。
五、试验检测及质量评定
试验检测贯穿于路面工程的全过程。混合料抽提试验，得出其矿料级配，沥青用量，油石比的实际指标，以监测和指导混合料的拌制。在拌和厂的施工现场取样，按规定数量两面各击实75次，抗滑表层两面各击实50次做成试件，做马歇尔试验，得出稳定度、流值、空隙率、沥青饱和度、残留稳定度等技术数值，如不符合标准要求，路面工程必须返工。测定压实度的标准密度也由此得到。压实度的检测以钻孔取芯为准，采用单点评定的方法，以核子法作为辅助手段。在铺筑试验段时，建立用钻芯法与核子密度仪法测定密度的对比关系。工作实践中感到，在全过程控制良好，质量比较稳定的情况下，尽可能减少取芯钻孔，而以核子法为主要手段，是保持整体性，减少人为破坏，防止水害的有利措施，但也不可少于1km一个断面三点，核子法可适当加大频率。每层厚度在摊铺中加强实测，现场监理加强抽检。平整度、宽度、纵断高程、横坡度等指标，根据设计文件及有关规范要求来检测、评定。如综合技术指标达不到质量标准的要求，监理应报请建设部门予以返工处理，但返工段应大于50m，以利于总体质量的保证。压实度要用数理统计的方法，以每公里为评定路段，计算平均压实度，压实度代表值，标准差，变异系数来进行总体评定，确定质量水平。
六、结语
综上所述，市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分，是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程，因此，道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设。提高市政道路的工程质量，就要加强监理单位的科学监理，采取的一些针对性措施，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。