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摘 要：文章通过分析当前我国农村农田水利建设的现状，指出当前水利设计供给不足的问题，并分析了造成想这些现象的主要原因，以及为了解决这些问题提出相应的改善建议，为了实行时代的发展，促进农村经济的快速发展，要从根源上解决农村农田水利的供给和建设，实行工业反哺农业，加大对农业的投资力度和攻击方式，建设完善的农村农田水利体系，为了建设新农村扫清道路。
关键词：农田水利；供给；对策
当前在我国的农村存在水资源严重缺乏的问题，这是由于我国的农村在农田水利设施上存在很大隐患。截至目前为止我国有绝大多数农村没有相应的灌排设施，即便有农田水利设施的地区，在水利工程上普遍存在着许多的问题，比如说，水利设施老化，建设标准低，工程不配套和水利设施年久失修等。将近一半的水库有很严重的病险问题，此外还有40%的灌溉设施已经破损严重，耕地有80%只能抵御一般的干旱灾害，农业还处于看天吃饭的被动局面，即便是一些有着大型水利设施的农田，由于设施老化和破损严重，抗旱功能也存在很大问题，导致农田水利灌溉体系全面衰落，发挥不了功效。
一、农村农田水利供给问题研究
（一）农田水利建设投资不足。我国的农田水利设施供给不足，造成这一现象的主要原因是由于在这些方面我国的重视力度不够，缺乏投入资金，投入的资金达不到建设的要求。近几年虽然我国加大了对这方面的资金投入力度，但是与全国基础设施建设相比，规模还是比较小。同时，水利设施的投资建设呈现逐年下降趋势，总体发展情况不容乐观。财政改革分数值实施以后，受多方面影响，我国在水利建设资金投入方面存在很大问题，特别是城市经济的发展规划，地方政府将重心都放在城市建设中，忽略了农村农田水利建设，导致水利设施投资建设的资金十分匮乏。
（二）传统供给方式不能满足农村需求。在我国占据农村农田水利建设的主要攻击低位的是国家，国家力量的减弱，造成了单一供给模式的逐渐减弱。在此期间，虽然有其他供给方式的补充，但是都不是完善的供给方式，从集体供给制方面来说，搭便车行为普遍存在，难以控制，此外村集体主要是在维持公共设施方面指出，还没有新建公共设施的能力，从自我供给制方面来看，单靠农民自身支出，不仅需要很高的成本，在抗风险能力上也比较弱，而且会造成大量资源的浪费。实行合伙互助制的话，互助范围只局限在一小片范围内，难以扩大规模，并且也不能适应当前农村水利的需求。
（三）水资源产权不明晰。水资源的产权方面，经营权不明确。主要是因为，水资源的经营权有村集体代理，资金和农历等各种因素严重影响了村集体管理水资源的积极性。在水资源的使用权方面，用户们不能根据实际需求用水，存在大量的浪费现象。从水资源的监督权上来说，我国还没有形成全面的监督管理体系，造成水资源产权混乱，不利于长期发展和持续发展。
二、提高农村农田水利供给的对策
（一）推进农村农田水利建设的供给多元化。为了改善当前我国的农村农田水利建设的供给情况，解决投资力度和头功不足的历史遗留问题。我明应该从以下四方面着手：首先，借鉴先进的国外建设农田水利的先进经验，并根据我国当前的实际情况，由国家采取宏观调控手段，大力支援农村水利建设，加大资金投入力度。其次，我国加大农田水利的资金投入力度的同时，还要积极引进外资和其他资金，共同致力于农田水利建设工程。再次，制定相应的法律政策，鼓励农民开展水利建设，调动农民的积极性，促进农田水利的进一步发展。最后，首先，当前国际上私人主动融资模式盛行，我国也应该学习这种模式，鼓励私人投资兴建农村农田水利。
（二）改良农村农田水利建设的供给方式。在我国没农田水利的攻击方式，还延续着传统的集体供给制、自我供给制、合作互助制和合作供给制等方式，这些攻击方式都存在着严重的不足，不利于我国农田水利的进一步发展，所以咱很大程度上限制了农田水利的建设。但是这四种工艺方式也并不全是一无是处的，还是存在其本身特色的，因此，我们可以根据不同地区的不同特色，分别采取是其中一种供给方式，或者是几种方式互补，充分发挥他们的优势。
“一事一议“的供给方式对于农村再说是一个比较强大的公益性事业，有效促进了农田水利事业的建设，因此需要农民的大力参与。这项供给方式的实行，能够真正意义上的反映出农村的需求，大力建设农田水利，对于调动农民的积极性和进一步完善农田水利的基本设施，具有十分重要的意义。
（三）确保供给产权清晰。水资源的供给权主要包括四个方面，分别是所有权、经营权、使用权和监督权。所有权：当前在我国国家形式水资源的所有权，但是在实际执行过程中，水资源的所有者却并不存在，因此更谈不上所有权的使用，由于任何单位和个人都没有权利代替国家来行使所有权，所以经营权也是名存实亡，处于模糊阶段。水资源的所有权应该由国家政府部门来明确所有者，计算出我国有资源的保有总量，然后根据各地的实际情况，合理分配水之源，用户可以任意使用自己分配所得的水资源，剩余部分可以带到市场上进行交易，此外政府部门还要针对水资源的使用情况之制定相应的监督体系，实时监控个用户和部门的水资源使用情况，同时也可以监督和管理市场上的水资源交易情况。
参考文献
[1] 陈舒平，王俊，于明.如何破解农村水利水保工程建设的难题[J].中国水土保持，2011（09）.
[2] 李梅华.我国农村小型水利设施融资模式研究[J].农业经济，2011（05）.
关键词：农田水利；供给；对策
当前在我国的农村存在水资源严重缺乏的问题，这是由于我国的农村在农田水利设施上存在很大隐患。截至目前为止我国有绝大多数农村没有相应的灌排设施，即便有农田水利设施的地区，在水利工程上普遍存在着许多的问题，比如说，水利设施老化，建设标准低，工程不配套和水利设施年久失修等。将近一半的水库有很严重的病险问题，此外还有40%的灌溉设施已经破损严重，耕地有80%只能抵御一般的干旱灾害，农业还处于看天吃饭的被动局面，即便是一些有着大型水利设施的农田，由于设施老化和破损严重，抗旱功能也存在很大问题，导致农田水利灌溉体系全面衰落，发挥不了功效。
一、农村农田水利供给问题研究
（一）农田水利建设投资不足。我国的农田水利设施供给不足，造成这一现象的主要原因是由于在这些方面我国的重视力度不够，缺乏投入资金，投入的资金达不到建设的要求。近几年虽然我国加大了对这方面的资金投入力度，但是与全国基础设施建设相比，规模还是比较小。同时，水利设施的投资建设呈现逐年下降趋势，总体发展情况不容乐观。财政改革分数值实施以后，受多方面影响，我国在水利建设资金投入方面存在很大问题，特别是城市经济的发展规划，地方政府将重心都放在城市建设中，忽略了农村农田水利建设，导致水利设施投资建设的资金十分匮乏。
（二）传统供给方式不能满足农村需求。在我国占据农村农田水利建设的主要攻击低位的是国家，国家力量的减弱，造成了单一供给模式的逐渐减弱。在此期间，虽然有其他供给方式的补充，但是都不是完善的供给方式，从集体供给制方面来说，搭便车行为普遍存在，难以控制，此外村集体主要是在维持公共设施方面指出，还没有新建公共设施的能力，从自我供给制方面来看，单靠农民自身支出，不仅需要很高的成本，在抗风险能力上也比较弱，而且会造成大量资源的浪费。实行合伙互助制的话，互助范围只局限在一小片范围内，难以扩大规模，并且也不能适应当前农村水利的需求。
（三）水资源产权不明晰。水资源的产权方面，经营权不明确。主要是因为，水资源的经营权有村集体代理，资金和农历等各种因素严重影响了村集体管理水资源的积极性。在水资源的使用权方面，用户们不能根据实际需求用水，存在大量的浪费现象。从水资源的监督权上来说，我国还没有形成全面的监督管理体系，造成水资源产权混乱，不利于长期发展和持续发展。
二、提高农村农田水利供给的对策
（一）推进农村农田水利建设的供给多元化。为了改善当前我国的农村农田水利建设的供给情况，解决投资力度和头功不足的历史遗留问题。我明应该从以下四方面着手：首先，借鉴先进的国外建设农田水利的先进经验，并根据我国当前的实际情况，由国家采取宏观调控手段，大力支援农村水利建设，加大资金投入力度。其次，我国加大农田水利的资金投入力度的同时，还要积极引进外资和其他资金，共同致力于农田水利建设工程。再次，制定相应的法律政策，鼓励农民开展水利建设，调动农民的积极性，促进农田水利的进一步发展。最后，首先，当前国际上私人主动融资模式盛行，我国也应该学习这种模式，鼓励私人投资兴建农村农田水利。
（二）改良农村农田水利建设的供给方式。在我国没农田水利的攻击方式，还延续着传统的集体供给制、自我供给制、合作互助制和合作供给制等方式，这些攻击方式都存在着严重的不足，不利于我国农田水利的进一步发展，所以咱很大程度上限制了农田水利的建设。但是这四种工艺方式也并不全是一无是处的，还是存在其本身特色的，因此，我们可以根据不同地区的不同特色，分别采取是其中一种供给方式，或者是几种方式互补，充分发挥他们的优势。
“一事一议“的供给方式对于农村再说是一个比较强大的公益性事业，有效促进了农田水利事业的建设，因此需要农民的大力参与。这项供给方式的实行，能够真正意义上的反映出农村的需求，大力建设农田水利，对于调动农民的积极性和进一步完善农田水利的基本设施，具有十分重要的意义。
（三）确保供给产权清晰。水资源的供给权主要包括四个方面，分别是所有权、经营权、使用权和监督权。所有权：当前在我国国家形式水资源的所有权，但是在实际执行过程中，水资源的所有者却并不存在，因此更谈不上所有权的使用，由于任何单位和个人都没有权利代替国家来行使所有权，所以经营权也是名存实亡，处于模糊阶段。水资源的所有权应该由国家政府部门来明确所有者，计算出我国有资源的保有总量，然后根据各地的实际情况，合理分配水之源，用户可以任意使用自己分配所得的水资源，剩余部分可以带到市场上进行交易，此外政府部门还要针对水资源的使用情况之制定相应的监督体系，实时监控个用户和部门的水资源使用情况，同时也可以监督和管理市场上的水资源交易情况。
参考文献
[1] 陈舒平，王俊，于明.如何破解农村水利水保工程建设的难题[J].中国水土保持，2011（09）.
[2] 李梅华.我国农村小型水利设施融资模式研究[J].农业经济，2011（05）.