“政治秀”于楼市有害无益

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  近日,关于房价问题的广州数据与国家数据之间前后不一性引起了媒体与公众的广泛关注。根据广州市国土房管局的统计显示,广州3月份新建商品住房均价比2月份下降了700元,下降幅度达到9.1%;然而在国家发改委的《2007年一季度房地产市场运行情况》报告中,3月广州新建商品住房销售价格同比上涨8.6%,环比(今年2月)上涨了1.2%。对于两种数据的极大反差,广州方面随后以“结构性变化”予以解释,但此种解释随即被推导出“均价下降并非房价下降”的结论。显然,这一结论是有说服力的。
  


  那么,是数据混乱引起广泛关注,还是如部分媒体所指出的那样,有人在广州房价问题上作秀?我认为都不是。从深层次来看,是我国房地产宏观调控后期所产生的一种地区房价治理泛政治化倾向首先是地方行政主管官员向社会发出“暂时不买房”的“道义劝告”,接着是进一步利用行政权力向社会发出强力政策调控及调控取向,以“完全有能力将房价压下来”来影响市场预期,由此在一定程度上影响供求因素,直至进一步表明,房价问题是“政治问题”,从而动用更强有力的政治手段对房市“重拳出击”。这就是房市问题泛政治化的路线图。
  然而,这种房市问题泛政治化倾向是极其有害的。当前在房市领域存在着房地产业的经济属性问题和住房的社会属性问题,这两类不同性质的问题可能通过经济政策和社会政策来有效治理,盲目地提高到政治高度,用“高压”手段来治理不仅有损于房市的健康发展,也有害于住房问题的有效解决,而且对中国政治经济的发展都是十分有害的,
  由于我国房地产业发展时间还不长,它是随着城市住房制度货币化、市场化改革而产生的。这项由上而下的制度改革,一方面促进了中国房地产业的高速发展,城市居民的住房数量和质量都有大幅度提升:另一方面,也带给我们一种片面的认识,即只要房地产市场健康发展,只要是市场经济,房地产业就应该且能够解决城市住房问题。这种认识扩大了房地产业的产业功能,忽视了住房问题的社会性。
  房地产业的发展,一方面通过市场这只“看不见的手”向社会提供住房供给,另一方面也拉动了经济的快速增长。同时,房地产业由于其产品即住宅的资本密集性、土地及区位稀缺性、对宏观经济及政策极具敏感性等特点,在产业发展中容易出现或冷或热的波动情形。正因为如此,在房地产业发展中,需要科学的房地产业政策及宏观调控政策,这些政策都是经济政策的范畴。有效的产业政策将有利于房地产业的健康持续发展,而有效的宏观调控政策将着力解决价格波动问题。同时,从政策的时效上来看,产业政策更具长期导向性,而任何经济调控政策都是短期性的。
  因此,当前房地产业问题与住房问题两类不同性质问题的混淆,正是我们目前在调控政策中发生的偏差。科学地解决这两类问题需要我们深入地从社会科学的学科性质出发,而绝不是简单的泛政治化。房市问题的泛政治化倾向,在理论上是错误的,在政策上是有害的,这种政治化无论是作秀表象,还是高度政治化手段,都无益于房地产业的健康发展、无益于住房社会问题的有效解决,从根本上,是违背房地产新政的,也不利于经济社会的和谐发展。
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