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几年来，土地科学理论界及相关政府部门对我国的土地征用制度进行了广泛的探讨，多个城市进行了改革的试点。征地制度改革是2004年中央一号文件发出的明确信号，《土地管理法》也已被全国人大列为修改的法律之一。在此大背景下，2004年10月一2005年3月，笔者对浙北的一个县的征地制度进行了调查，调查方法以座谈、入户访谈形式为主，并走访了县国土局、乡镇土管所、村委会和被征地农民等。