【摘 要】
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近代以降,社会急剧转型的需要与西学东渐的影响,致使中国县政发生了诸多变化。在县政理念上,尽管出现自治倾向,但重官利而轻民益的宗旨并没有彻底改变;在县政治理模式上,小政
【基金项目】
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2011年度国家级社科基金项目“南京国民政府县政研究（1927-1937）”（项目编号：11BZS065）,2014年度河南省高校科技创新人才（人文社科）支持计划,2015年度教育部青年项目“近代北京审判机关研究：1907-1937”（项目编号：15YJC770046）
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近代以降,社会急剧转型的需要与西学东渐的影响,致使中国县政发生了诸多变化。在县政理念上,尽管出现自治倾向,但重官利而轻民益的宗旨并没有彻底改变;在县政治理模式上,小政府模式逐渐被打破,大量西方的基层社会管理模式被借鉴,但农耕文明的社会现实并没有彻底改变;在县级政权职责上,捍卫国家利益的功能有所加强,而维护社会福利的职能却被忽略;在县政立法上,呈现出重个体而轻体系的弊端。尽管不能否认此时县政变革取得了一定进步,但统治阶层治理国家能力的孱弱注定近代中国县制变革之路步履维艰与任重而道远。
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