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文化是经济的灵魂，是经济发展的内在动力，文化产业是衡量一个地区经济社会发展的重要标志。当前，全省正大力推进“龙江丝路带”建设，佳木斯市作为丝路带的重要枢纽城市和全省文化产业“一核三支点”发展布局的战略支点，为我市进一步做大做强文化产业提供了广阔空间。
充分把握“龙江丝路带”建设的重大发展机遇，以系统论的视角把文化产业作为一个整体来思考，审视研究文化产业中生产要素、市场要素、消费要素和外部环境的规律特点，明确各子系统间的有机联系和相互关系，并通过优化资源配置来实现各子系统间的良性互动、协调共进，进而打造以文化企业为主体、以文化市场为导向、以文化消费为动力、以优良环境为保障的文化产业发展格局，激发和扩大文化对经济社会发展的统领、渗透和推动作用，真正让文化成为加快经济发展的强大引擎，当前应重点抓好文化产业“四大系统”建设，这是摆在我们面前的一个重要课题。
一、着眼于发展文化企业，进一步壮大主体系统
文化企业是文化产业发展的主体，是文化产业系统的核心要素。文化企业实力越强，为市场提供的文化产品越丰富，就越能满足文化消费需求。著名经济学家于光远有句名言：“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业。”文化企业的发展可以带动文化产业的繁荣，文化企业实力直接构成了文化产业的比较优势，美国之所以成为世界文化产业大国，源于其拥有全球“文化巨无霸企业”的50%以上。
近年来，我市文化产业实现了由弱到强、由小到大的快速发展，涌现出了一批文化企业，但与发达地区相比，企业规模小、实力弱。要改变这一现状，必须打造一批叫得响的领军文化企业，带动全市文化产业强大崛起。第一，实施大项目牵动战略。要围绕佳木斯丰厚的历史文化资源和“龙江丝路带”建设的大背景，谋划并推出一批既符合我市实际，又有市场前景的大项目，如中广佳木斯东北亚文化产业园、佳木斯中澳跨境电商文化产业平台、桦川星火朝鲜族文化创意产业园、汤原县中国红色文化体验基地、万达文化步行街等，通过推进这些项目的建设，培植一批骨干型企业，使之成为文化产业发展的新引擎。第二，实施小企业联盟战略，针对我市文化小企业多，且同质低价的特点，推动小型文化企业采取资金入股、技术入股等形式，组成战略联盟，统一企业标识，统一工艺标准，统一营销策略，集中打造一批实力较强的文化企业集团。第三，实施产业升级战略，改变我市文化产业层次普遍较低的现状。其一，要加快业态融合升级。推动文化产业各业态与科技融合，提高文化产品的附加价值和市场竞争力，增强文化产品的表现力和吸引力。其二，要加快产业结构升级。借鉴文化产业发达地区经验，在文化产品生产中借鉴其先进的创意设计理念。其三，要加大创新力度，推动文化产业发展模式向高端形态发展。同时，要有国际视野，将国外先进的管理理念和公司治理模式引进来，不断增强核心竞争力和发展持续能力。
二、着眼于丰富文化市场，进一步改进调节系统
文化市场作为文化产业系统的重要组成部分，是文化企业生存发展的基础，是文化产品和服务实现其商品价值的必要环节，是文化消费主体获取文化消费品的基本场所。文化产品和服务的价值，最终要通过市场流通和交易来体现；消费者对文化企业的文化产品和服务的认可、接受程度，也通过文化市场反映出来。英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中说：“家庭和企业在市场上相互交易，他们仿佛被一只‘看不见的手’所指引，引起了合意的市场结果”，这只“看不见的手”就是市场的力量。美国十分重视通过市场力量来推动文化产业发展，当前世界文化产业市场43%的份额被美国占有，处于全球文化产业中心地位。比如，一部《阿凡达》可以有十几亿的收入，就是靠市场，而市场带给美国的不仅仅是美元，还有美国的软实力。可见，市场的力量对文化产业发展的推动作用是巨大的。
当前，我市的文化市场还很薄弱，辐射力很低，这与我市作为全省东北部区域中心城市的地位极不相称。因此，我们要找准突破口，加快培育发展文化市场。第一，激活本地市场，开拓外埠市场。加快体制改革和机制创新，打破条块分割、行业垄断和城乡分离的格局，对市场资源配置进行优化整合；打通资产、资本、资源、资金通道，形成以佳木斯市为中心，辐射周边（市）县，面向全国的现代文化市场，把本地市场潜能充分释放出来。同时，借助“龙江丝路带”建设，探索建立中俄—佳木斯文化产业国际合作试验区，创办东北亚贸易洽谈会等，加强同俄罗斯、韩国、日本、蒙古、朝鲜等国家的文化交流，推动本地文化产品和服务尽快走出去，占领国际市场。第二，发掘潜在市场，积极培育新兴市场。尽快将我市的文化资源优势转化为文化产业发展优势，以历史张力，借特色扬名。推动文化与旅游融合发展，叫响红色文化、民族文化、生态文化游品牌；依托佳木斯全国食品安全城市和原生态自然风光，积极发展养老产业、美食产业；借助“佳木斯快乐舞步”健身操这张亮丽的城市名片，通过举办体育赛事拓展文化体育市场。同时，要顺应文化产业发展的新趋势，大力培育数字出版、流媒体、动漫网游、网络音乐、多媒体广播影视、高清互动电视、数字娱乐等新兴产业发展。
三、着眼于扩大文化消费，进一步激活动力系统
人类发展经济的终极目标是为在更高层次上得到精神的永恒，经济只是手段，文化才是目的，而文化消费是实现文化发展的内生动力。在文化产业系统中，以文化消费带动文化供给，是实现文化产业发展的重要路径。文化企业能否做强做大，投资是否有效益，取决于是否有旺盛的文化消费需求。当前，随着改革开放的深入推进和社会结构的深刻变革，不同社会地位、不同职业、不同教育程度、不同年龄群体的价值观念、精神文化生活需求和文化选择日趋多元化。尤其是“龙江陆海丝路带”建设带来的城市文化与域外文化的碰撞与交融，人们对精神文化产品和服务的需求必然会进一步呈现出高品质、多样化和个性化的特点。
目前，我市的文化消费还处于粗放、无序的状态，文化消费层次还比较低，文化消费存在巨大的结构性缺口，如果加以刺激引导，充分释放文化消费潜力，完全可以成为一个新的经济增长点。扩大文化宣传，激活市民群众的文化认同。美国著名学者托夫勒说：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣；而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向那里转移。”要围绕城市的文化资源优势和历史文化气质，通过传统媒体和新媒体等宣传阵地广泛开展文化主题宣传活动，提高城市的文化气息和文化活力，改变城市人流、物流、资金流和信息流的流量与流向，增加城市文化吸引力。提供消费服务，满足市民群众的文化需求。建设覆盖全市的文化消费信息资源共享服务平台，编制文化消费服务指南，向消费者及时提供最新的文化消费信息。支持文化企业开展多种形式的文化消费模式，满足消费者多样化、多层次的文化消费需求。丰富消费业态，实现消费升级。把有效的文化元素融入到更多的特色文化活动中，通过办好佳木斯文化产业博览会、图书博览会，以及一系列的旅游节、电影节、读书节等主题活动，打造一批特色鲜明的文化消费活动品牌，引导文化消费向更高雅、更时尚、更健康的形式转变。
四、着眼于优化外部环境，进一步完善保障系统
外部环境是系统从事各种活动所涉及的外部客观事物的总和，任何系统要实现自身生存与发展的目的，都需要时刻与外部环境进行能量、物质、信息的交换。对于文化产业而言，良好的外部环境是实现产业健康快速发展，保障系统高效运行的重要条件。“龙江丝路带”建设的宏大叙事为我市经济社会发展提供了全新动力，同时也为文化产业发展插上了腾飞翅膀，有利于我们以国际化视野审视和开发利用我市独有的文化资源，在国家和全省战略层面谋划文化产业发展布局、基础设施和产业项目，实现文化的多层次、多形式、多样化发展。文化产业系统外部环境由多方面因素构成，社会、人口、自然资源、教育、科技等都会对系统总体或局部产生影响，而政府在其中作用巨大。著名经济学家吴敬琏认为“市场管市场的事，政府管政府的事。政府要顺势而为，因势利导，建立一个好的环境”。
对于我市来讲，政府应该在“龙江丝路带”建设的大背景下确立角色定位和工作方式，在政策层面扶持文化企业、搭建市场平台、引导文化消费，保障文化产业系统协调运行。要妥善处理好政府与市场的关系，始终坚持把文化生产的社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的辩证统一。第一，要结合实际，搞好文化产业发展的顶层设计。加快编制《佳木斯市“十三五”文化产业发展规划》，从发展目标、战略步骤、内容形式、保障措施等方面明确文化产业的发展目标和具体途径。成立佳木斯市文化产业发展领导小组和文旅健康产业规划委员会，推进文化与旅游、科技、体育、健康等产业的融合发展。第二，要出台政策，为文化产业发展提供支持。研究制定《佳木斯市扶持和发展文化产业实施意见》，在政策层面对文化企业在贷款、税收、土地征用、规划建设等方面给予支持。第三，要培育人才，为文化产业发展积蓄力量。鼓励文化企业与高校联合，以佳木斯大学、佳木斯职业学院等高校和中职学校为依托，开展文化产业培训，培养更多的文化产业人才，建立一支既有开拓能力又有经营能力、既懂文化又懂市场的复合型人才队伍。同时，还要发挥文化产业协会等中介组织的协调和管理作用，促进文化产业的健康发展。
（作者系中共佳木斯市委常委、宣传部部长）
充分把握“龙江丝路带”建设的重大发展机遇，以系统论的视角把文化产业作为一个整体来思考，审视研究文化产业中生产要素、市场要素、消费要素和外部环境的规律特点，明确各子系统间的有机联系和相互关系，并通过优化资源配置来实现各子系统间的良性互动、协调共进，进而打造以文化企业为主体、以文化市场为导向、以文化消费为动力、以优良环境为保障的文化产业发展格局，激发和扩大文化对经济社会发展的统领、渗透和推动作用，真正让文化成为加快经济发展的强大引擎，当前应重点抓好文化产业“四大系统”建设，这是摆在我们面前的一个重要课题。
一、着眼于发展文化企业，进一步壮大主体系统
文化企业是文化产业发展的主体，是文化产业系统的核心要素。文化企业实力越强，为市场提供的文化产品越丰富，就越能满足文化消费需求。著名经济学家于光远有句名言：“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业。”文化企业的发展可以带动文化产业的繁荣，文化企业实力直接构成了文化产业的比较优势，美国之所以成为世界文化产业大国，源于其拥有全球“文化巨无霸企业”的50%以上。
近年来，我市文化产业实现了由弱到强、由小到大的快速发展，涌现出了一批文化企业，但与发达地区相比，企业规模小、实力弱。要改变这一现状，必须打造一批叫得响的领军文化企业，带动全市文化产业强大崛起。第一，实施大项目牵动战略。要围绕佳木斯丰厚的历史文化资源和“龙江丝路带”建设的大背景，谋划并推出一批既符合我市实际，又有市场前景的大项目，如中广佳木斯东北亚文化产业园、佳木斯中澳跨境电商文化产业平台、桦川星火朝鲜族文化创意产业园、汤原县中国红色文化体验基地、万达文化步行街等，通过推进这些项目的建设，培植一批骨干型企业，使之成为文化产业发展的新引擎。第二，实施小企业联盟战略，针对我市文化小企业多，且同质低价的特点，推动小型文化企业采取资金入股、技术入股等形式，组成战略联盟，统一企业标识，统一工艺标准，统一营销策略，集中打造一批实力较强的文化企业集团。第三，实施产业升级战略，改变我市文化产业层次普遍较低的现状。其一，要加快业态融合升级。推动文化产业各业态与科技融合，提高文化产品的附加价值和市场竞争力，增强文化产品的表现力和吸引力。其二，要加快产业结构升级。借鉴文化产业发达地区经验，在文化产品生产中借鉴其先进的创意设计理念。其三，要加大创新力度，推动文化产业发展模式向高端形态发展。同时，要有国际视野，将国外先进的管理理念和公司治理模式引进来，不断增强核心竞争力和发展持续能力。
二、着眼于丰富文化市场，进一步改进调节系统
文化市场作为文化产业系统的重要组成部分，是文化企业生存发展的基础，是文化产品和服务实现其商品价值的必要环节，是文化消费主体获取文化消费品的基本场所。文化产品和服务的价值，最终要通过市场流通和交易来体现；消费者对文化企业的文化产品和服务的认可、接受程度，也通过文化市场反映出来。英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中说：“家庭和企业在市场上相互交易，他们仿佛被一只‘看不见的手’所指引，引起了合意的市场结果”，这只“看不见的手”就是市场的力量。美国十分重视通过市场力量来推动文化产业发展，当前世界文化产业市场43%的份额被美国占有，处于全球文化产业中心地位。比如，一部《阿凡达》可以有十几亿的收入，就是靠市场，而市场带给美国的不仅仅是美元，还有美国的软实力。可见，市场的力量对文化产业发展的推动作用是巨大的。
当前，我市的文化市场还很薄弱，辐射力很低，这与我市作为全省东北部区域中心城市的地位极不相称。因此，我们要找准突破口，加快培育发展文化市场。第一，激活本地市场，开拓外埠市场。加快体制改革和机制创新，打破条块分割、行业垄断和城乡分离的格局，对市场资源配置进行优化整合；打通资产、资本、资源、资金通道，形成以佳木斯市为中心，辐射周边（市）县，面向全国的现代文化市场，把本地市场潜能充分释放出来。同时，借助“龙江丝路带”建设，探索建立中俄—佳木斯文化产业国际合作试验区，创办东北亚贸易洽谈会等，加强同俄罗斯、韩国、日本、蒙古、朝鲜等国家的文化交流，推动本地文化产品和服务尽快走出去，占领国际市场。第二，发掘潜在市场，积极培育新兴市场。尽快将我市的文化资源优势转化为文化产业发展优势，以历史张力，借特色扬名。推动文化与旅游融合发展，叫响红色文化、民族文化、生态文化游品牌；依托佳木斯全国食品安全城市和原生态自然风光，积极发展养老产业、美食产业；借助“佳木斯快乐舞步”健身操这张亮丽的城市名片，通过举办体育赛事拓展文化体育市场。同时，要顺应文化产业发展的新趋势，大力培育数字出版、流媒体、动漫网游、网络音乐、多媒体广播影视、高清互动电视、数字娱乐等新兴产业发展。
三、着眼于扩大文化消费，进一步激活动力系统
人类发展经济的终极目标是为在更高层次上得到精神的永恒，经济只是手段，文化才是目的，而文化消费是实现文化发展的内生动力。在文化产业系统中，以文化消费带动文化供给，是实现文化产业发展的重要路径。文化企业能否做强做大，投资是否有效益，取决于是否有旺盛的文化消费需求。当前，随着改革开放的深入推进和社会结构的深刻变革，不同社会地位、不同职业、不同教育程度、不同年龄群体的价值观念、精神文化生活需求和文化选择日趋多元化。尤其是“龙江陆海丝路带”建设带来的城市文化与域外文化的碰撞与交融，人们对精神文化产品和服务的需求必然会进一步呈现出高品质、多样化和个性化的特点。
目前，我市的文化消费还处于粗放、无序的状态，文化消费层次还比较低，文化消费存在巨大的结构性缺口，如果加以刺激引导，充分释放文化消费潜力，完全可以成为一个新的经济增长点。扩大文化宣传，激活市民群众的文化认同。美国著名学者托夫勒说：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣；而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向那里转移。”要围绕城市的文化资源优势和历史文化气质，通过传统媒体和新媒体等宣传阵地广泛开展文化主题宣传活动，提高城市的文化气息和文化活力，改变城市人流、物流、资金流和信息流的流量与流向，增加城市文化吸引力。提供消费服务，满足市民群众的文化需求。建设覆盖全市的文化消费信息资源共享服务平台，编制文化消费服务指南，向消费者及时提供最新的文化消费信息。支持文化企业开展多种形式的文化消费模式，满足消费者多样化、多层次的文化消费需求。丰富消费业态，实现消费升级。把有效的文化元素融入到更多的特色文化活动中，通过办好佳木斯文化产业博览会、图书博览会，以及一系列的旅游节、电影节、读书节等主题活动，打造一批特色鲜明的文化消费活动品牌，引导文化消费向更高雅、更时尚、更健康的形式转变。
四、着眼于优化外部环境，进一步完善保障系统
外部环境是系统从事各种活动所涉及的外部客观事物的总和，任何系统要实现自身生存与发展的目的，都需要时刻与外部环境进行能量、物质、信息的交换。对于文化产业而言，良好的外部环境是实现产业健康快速发展，保障系统高效运行的重要条件。“龙江丝路带”建设的宏大叙事为我市经济社会发展提供了全新动力，同时也为文化产业发展插上了腾飞翅膀，有利于我们以国际化视野审视和开发利用我市独有的文化资源，在国家和全省战略层面谋划文化产业发展布局、基础设施和产业项目，实现文化的多层次、多形式、多样化发展。文化产业系统外部环境由多方面因素构成，社会、人口、自然资源、教育、科技等都会对系统总体或局部产生影响，而政府在其中作用巨大。著名经济学家吴敬琏认为“市场管市场的事，政府管政府的事。政府要顺势而为，因势利导，建立一个好的环境”。
对于我市来讲，政府应该在“龙江丝路带”建设的大背景下确立角色定位和工作方式，在政策层面扶持文化企业、搭建市场平台、引导文化消费，保障文化产业系统协调运行。要妥善处理好政府与市场的关系，始终坚持把文化生产的社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的辩证统一。第一，要结合实际，搞好文化产业发展的顶层设计。加快编制《佳木斯市“十三五”文化产业发展规划》，从发展目标、战略步骤、内容形式、保障措施等方面明确文化产业的发展目标和具体途径。成立佳木斯市文化产业发展领导小组和文旅健康产业规划委员会，推进文化与旅游、科技、体育、健康等产业的融合发展。第二，要出台政策，为文化产业发展提供支持。研究制定《佳木斯市扶持和发展文化产业实施意见》，在政策层面对文化企业在贷款、税收、土地征用、规划建设等方面给予支持。第三，要培育人才，为文化产业发展积蓄力量。鼓励文化企业与高校联合，以佳木斯大学、佳木斯职业学院等高校和中职学校为依托，开展文化产业培训，培养更多的文化产业人才，建立一支既有开拓能力又有经营能力、既懂文化又懂市场的复合型人才队伍。同时，还要发挥文化产业协会等中介组织的协调和管理作用，促进文化产业的健康发展。
（作者系中共佳木斯市委常委、宣传部部长）